建(jian)設項(xiang)目中的(de)勞務分包、轉包、內包工和(he)掛靠(kao)即“三包一靠(kao)”現象(xiang)在現實中較為普遍，但許(xu)多農民工并不了解，有些(xie)農民工因(yin)合法而(er)受到法律保護，有些(xie)農民工因(yin)違法而(er)受到法律禁止。

　　勞動(dong)分(fen)包：合同的效力應視具體(ti)情況(kuang)而定。

　　[例(li)]某公司通過招標(biao)從一施(shi)(shi)工(gong)單位(wei)承包了(le)一棟樓房的施(shi)(shi)工(gong)，之后(hou)，將占地(di)約150平(ping)方(fang)米清理(li)地(di)基淤泥(ni)的勞務(wu)分包給了(le)邱日(ri)萍(ping)等(deng)12名(ming)民工(gong)。可(ke)以(yi)在邱日(ri)萍(ping)等(deng)完成工(gong)作(zuo)任務(wu)后(hou)，公司起初借口沒(mei)有收到施(shi)(shi)工(gong)單位(wei)的工(gong)程款而一再(zai)拖延支付工(gong)資，后(hou)來又干脆以(yi)其沒(mei)有得到施(shi)(shi)工(gong)單位(wei)同意而屬于違法(fa)分包為(wei)由，以(yi)分包沒(mei)有法(fa)律效力(li)為(wei)由拒(ju)絕支付工(gong)資。

　　[注釋]勞務(wu)分(fen)(fen)包(bao)并不一定(ding)是(shi)無效的(de)(de)。對(dui)于(yu)施工(gong)(gong)單位與施工(gong)(gong)單位簽訂的(de)(de)施工(gong)(gong)合同中沒有規定(ding)勞務(wu)分(fen)(fen)包(bao)或者勞務(wu)分(fen)(fen)包(bao)未(wei)得到(dao)施工(gong)(gong)單位的(de)(de)認可(ke)，是(shi)否屬于(yu)違法(fa)分(fen)(fen)包(bao)的(de)(de)問(wen)題，應(ying)區別(bie)對(dui)待：如果(guo)是(shi)將(jiang)勞務(wu)分(fen)(fen)包(bao)給有資(zi)質(zhi)(zhi)的(de)(de)分(fen)(fen)包(bao)，在(zai)(zai)資(zi)質(zhi)(zhi)條件允(yun)許的(de)(de)情況下，不屬于(yu)違法(fa)分(fen)(fen)包(bao);如果(guo)是(shi)無資(zi)質(zhi)(zhi)的(de)(de)分(fen)(fen)包(bao)，或者是(shi)雖然有資(zi)質(zhi)(zhi)但不在(zai)(zai)資(zi)質(zhi)(zhi)條件允(yun)許的(de)(de)情況下，屬于(yu)違法(fa)分(fen)(fen)包(bao)。同此相對(dui)應(ying)，本(ben)案所涉及的(de)(de)清理(li)地基淤泥的(de)(de)勞務(wu)，沒有任何(he)技(ji)術含(han)量(liang)，只需要簡(jian)單的(de)(de)體力勞動就可(ke)以完(wan)成(cheng)，根本(ben)不存(cun)在(zai)(zai)必須(xu)要有相應(ying)資(zi)質(zhi)(zhi)的(de)(de)問(wen)題，因此，該(gai)公司拿分(fen)(fen)包(bao)不帶法(fa)律效力說事也不可(ke)能。

　　法律禁(jin)止任何(he)形式的勞務轉(zhuan)包行為。

　　[例]2017年8月(yue)，某公司承包(bao)(bao)(bao)了一項勞務工(gong)程，不久后就成為了該(gai)項目的(de)(de)(de)“甩手(shou)掌柜”：將(jiang)該(gai)項目轉包(bao)(bao)(bao)給了包(bao)(bao)(bao)工(gong)頭(tou)李某。肖麗玉(yu)(yu)則(ze)雇傭了李某等17人施(shi)工(gong)。工(gong)程完工(gong)后，李某卻(que)將(jiang)公司所付的(de)(de)(de)工(gong)程款(kuan)拿去揮霍。針對肖麗玉(yu)(yu)等人要求(qiu)支付工(gong)資一事，該(gai)公司認為，其已支付工(gong)程款(kuan)，且其與李某之間的(de)(de)(de)轉包(bao)(bao)(bao)合(he)同因違法行為而(er)無效(xiao)，肖麗玉(yu)(yu)等自(zi)然無權要求(qiu)支付工(gong)資。

　　[注(zhu)]本(ben)(ben)案所涉轉包(bao)(bao)(bao)合同(tong)確實無效(xiao)。分包(bao)(bao)(bao)是指(zhi)承包(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)將(jiang)其承包(bao)(bao)(bao)的(de)(de)勞務(wu)轉讓給第(di)三人(ren)(ren)，使第(di)三人(ren)(ren)實際成(cheng)為合同(tong)的(de)(de)另(ling)一方，但(dan)承包(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)并未退出該合同(tong)。盡管(guan)法律上禁止轉包(bao)(bao)(bao)，但(dan)勞動和社會保障部《關(guan)(guan)于(yu)建立(li)勞動關(guan)(guan)系有關(guan)(guan)事項的(de)(de)通(tong)知》第(di)四條規定："建筑施(shi)工(gong)、礦山企業(ye)等用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位(wei)將(jiang)工(gong)程(cheng)(業(ye)務(wu))或(huo)經營權發包(bao)(bao)(bao)給不具備用(yong)(yong)工(gong)主體資(zi)格的(de)(de)組織或(huo)自(zi)然人(ren)(ren)，該組織或(huo)自(zi)然人(ren)(ren)招(zhao)用(yong)(yong)的(de)(de)勞動者，由具備用(yong)(yong)工(gong)主體資(zi)格的(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位(wei)承擔(dan)用(yong)(yong)工(gong)主體責(ze)任(ren)。”也就(jiu)是，雖然本(ben)(ben)案所涉轉包(bao)(bao)(bao)合同(tong)無效(xiao)，但(dan)該公司必須支付肖麗玉等人(ren)(ren)工(gong)資(zi)。

　　勞(lao)動(dong)力(li)轉移(yi)：勞(lao)動(dong)者的權益受到法(fa)律的保護(hu)。

　　[案(an)例]2017年9月，一家(jia)建筑(zhu)公司承(cheng)包(bao)了一項勞務(wu)工(gong)程，以“內(nei)部承(cheng)包(bao)”的(de)方(fang)式，交(jiao)由其(qi)下屬的(de)基建部施工(gong)。隨(sui)后，基建部門招募了鄧曉菲(fei)等20名民工(gong)施工(gong)。其(qi)間，鄧曉菲(fei)工(gong)作時不慎(shen)受傷。而(er)當(dang)鄧曉菲(fei)要求(qiu)工(gong)傷賠償時，卻被該公司拒絕。其(qi)理由是，它(ta)(ta)與基建部的(de)“內(nei)部承(cheng)包(bao)”協議無效，它(ta)(ta)自然無需為它(ta)(ta)的(de)雇傭行為承(cheng)擔責任。

　　[注釋]本(ben)公司應承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)擔工(gong)傷賠償責任。“內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包”又稱“內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包”，是(shi)指承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包人(ren)在(zai)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)接工(gong)程后(hou)，將(jiang)工(gong)程交(jiao)由其(qi)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)職能(neng)部(bu)(bu)(bu)門或單位負責完成的經(jing)營活動。依據《公司法(fa)》，法(fa)人(ren)的內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)機(ji)構(gou)(gou)和分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)不具(ju)有(you)法(fa)人(ren)資格，而僅屬(shu)于(yu)法(fa)人(ren)的一部(bu)(bu)(bu)分，法(fa)人(ren)對(dui)其(qi)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)機(ji)構(gou)(gou)或分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)的行(xing)為負有(you)責任。因此，內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)機(ji)構(gou)(gou)或分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)均(jun)屬(shu)法(fa)人(ren)主(zhu)體，內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)機(ji)構(gou)(gou)或分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)的行(xing)為只能(neng)被(bei)視為代表法(fa)人(ren)的行(xing)為，內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)機(ji)構(gou)(gou)或分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)在(zai)法(fa)律上(shang)不是(shi)“他(ta)人(ren)”或“第三(san)人(ren)”，因此，內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包不屬(shu)于(yu)轉(zhuan)包。所以(yi)，該公司當然應該對(dui)鄧曉菲的工(gong)傷負責。

　　雇傭(yong)關系：一切形式的雇傭(yong)都是違法的。

　　[案例]包工(gong)頭朱某(mou)(mou)(mou)(mou)組建建筑(zhu)隊(dui)后，由于難以接活干，遂掛(gua)靠(kao)到一(yi)(yi)家建筑(zhu)公(gong)司。2017年11月，朱某(mou)(mou)(mou)(mou)以公(gong)司名(ming)義與某(mou)(mou)(mou)(mou)單位簽訂了勞動(dong)合同(tong)。一(yi)(yi)月后，朱某(mou)(mou)(mou)(mou)雇(gu)傭的工(gong)人邱庚(geng)秀(xiu)因腳手架脫落受(shou)傷。考慮到朱某(mou)(mou)(mou)(mou)拒絕(jue)賠償，邱庚(geng)秀(xiu)遂向該建筑(zhu)公(gong)司提出索賠。但是，公(gong)司認為，朱某(mou)(mou)(mou)(mou)與公(gong)司之間存在業務掛(gua)靠(kao)關系，且業務掛(gua)靠(kao)關系不受(shou)法律保(bao)護(hu)，故邱庚(geng)秀(xiu)只能要求(qiu)朱某(mou)(mou)(mou)(mou)承擔責(ze)任。

　　《招標投標法(fa)》規(gui)定(ding)(ding)的(de)勞(lao)務分(fen)包，主要是指無(wu)資質的(de)實際(ji)施工(gong)(gong)人(ren)借用有(you)資質的(de)建(jian)筑企業名(ming)義進行(xing)施工(gong)(gong)的(de)行(xing)為。盡管這一行(xing)為為法(fa)律明(ming)文規(gui)定(ding)(ding)禁(jin)止，但并(bing)不等同于(yu)本案所涉(she)建(jian)筑公司對(dui)(dui)邱(qiu)庚秀(xiu)的(de)工(gong)(gong)傷不承擔賠(pei)償(chang)責任(ren)。"《最高人(ren)民(min)(min)法(fa)院關于(yu)審(shen)理工(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)行(xing)政案件若(ruo)干問題的(de)規(gui)定(ding)(ding)》第三條規(gui)定(ding)(ding)："社會保(bao)(bao)險(xian)行(xing)政部門認定(ding)(ding)下列單(dan)位承擔工(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)責任(ren)的(de)，人(ren)民(min)(min)法(fa)院應當支持(chi)：……(五)個(ge)人(ren)以其(qi)他(ta)單(dan)位的(de)名(ming)義對(dui)(dui)外經營，其(qi)聘用的(de)人(ren)員因(yin)工(gong)(gong)傷死亡的(de)，被(bei)掛靠(kao)單(dan)位為承擔工(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)責任(ren)的(de)單(dan)位。”因(yin)此，該建(jian)筑公司仍需對(dui)(dui)邱(qiu)某的(de)行(xing)為負(fu)責。