對于勞務分包的投(tou)(tou)(tou)資(zi)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，投(tou)(tou)(tou)資(zi)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)目標(biao)(biao)非常重要，它是(shi)整個投(tou)(tou)(tou)資(zi)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的組成部分。項目管理中要實現投(tou)(tou)(tou)資(zi)估算(suan)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設(she)計概算(suan)，設(she)計概算(suan)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設(she)計預算(suan)，設(she)計預算(suan)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)承包合(he)同價。如果投(tou)(tou)(tou)資(zi)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)計劃(hua)目標(biao)(biao)不正確，就不能實現良好的投(tou)(tou)(tou)資(zi)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi).

　　要有效地控制(zhi)勞務分包投資.就要從組織、技術、經濟、合同(tong)、信息管理等多(duo)方面采取措施。特別是應加強事(shi)前(qian)控制(zhi).也就是在事(shi)前(qian)采取有效措施，盡量(liang)避免實際值與(yu)目標值的偏離。

　　這(zhe)里我們主(zhu)要介紹勞務(wu)分包施工階段(duan)的投資控制。

　　施工階段(duan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)基本原(yuan)(yuan)理就(jiu)是把計(ji)劃投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)額作為投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)目標，在施工過(guo)程中定期(qi)地(di)將投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)實際值與目標值進行(xing)比(bi)(bi)較(jiao)，通過(guo)比(bi)(bi)較(jiao)發(fa)現并找(zhao)出實際投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)與控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目標值之間的(de)(de)(de)偏(pian)差(cha)，分(fen)(fen)析產生偏(pian)差(cha)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)因，并采(cai)取有(you)效措施加以(yi)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)，以(yi)保證投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目標的(de)(de)(de)實現.其相(xiang)關工作主要有(you):資(zi)(zi)金(jin)使(shi)用計(ji)劃的(de)(de)(de)編制(zhi)(zhi)(zhi)、工程計(ji)盆(pen)及結(jie)算、工程變更和索賠的(de)(de)(de)處(chu)理以(yi)及投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)偏(pian)差(cha)分(fen)(fen)析等。

　　1.資(zi)金(jin)使用計(ji)劃

　　投(tou)資控制(zhi)(zhi)的(de)前提是建立(li)投(tou)資控制(zhi)(zhi)的(de)目標，因(yin)此，必須編制(zhi)(zhi)資金(jin)使用計劃，合理地確定投(tou)資控制(zhi)(zhi)目標值，包括投(tou)資的(de)總目標值、分(fen)目標值、各詳細(xi)目標值。如果沒有(you)明確的(de)投(tou)資控制(zhi)(zhi)目標，就無法進行項目投(tou)資實際支出值與目標值的(de)比較;不能(neng)進行比較也就不能(neng)找出偏差(cha);不知道偏差(cha)程(cheng)度(du).就會(hui)使控制(zhi)(zhi)措施缺(que)乏針對性。在(zai)編制(zhi)(zhi)資金(jin)使用計劃過程(cheng)中，最重要的(de)步驟(zou)就是項目投(tou)資目標的(de)分(fen)解(jie)(jie)。根據投(tou)資控制(zhi)(zhi)目標和要求的(de)不同，投(tou)資目標的(de)分(fen)解(jie)(jie)可以分(fen)為按(an)投(tou)資構成分(fen)解(jie)(jie)、按(an)子(zi)項目分(fen)解(jie)(jie)、按(an)時間進度(du)分(fen)解(jie)(jie)三種(zhong)類型。這三種(zhong)編制(zhi)(zhi)資金(jin)使用計劃的(de)方法并不是相互(hu)獨立(li)的(de)，在(zai)實踐中往往是將這三種(zhong)方法結(jie)合使用。

　　(1)按投(tou)資(zi)構成分解(jie)的資(zi)金使(shi)用(yong)計劃(hua)

　　勞務分包的(de)投資(zi)主要包括勞務報酬，設備及(ji)機械租賃費用及(ji)物資(zi)消耗(hao)費用的(de)投資(zi)等。

　　(2)按子(zi)項目分解的資金(jin)使(shi)用權計劃

　　大中型的工程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)通常是由(you)(you)若干單(dan)(dan)(dan)(dan)項(xiang)工程(cheng)(cheng)(cheng)構成(cheng)(cheng)的，而每(mei)個單(dan)(dan)(dan)(dan)項(xiang)工程(cheng)(cheng)(cheng)包括多(duo)個單(dan)(dan)(dan)(dan)位工程(cheng)(cheng)(cheng)，每(mei)個單(dan)(dan)(dan)(dan)位工程(cheng)(cheng)(cheng)又是由(you)(you)若干個分(fen)部分(fen)項(xiang)工程(cheng)(cheng)(cheng)構成(cheng)(cheng)的，因此，首先要把(ba)項(xiang)目(mu)(mu)勞務(wu)總投(tou)資分(fen)解到(dao)單(dan)(dan)(dan)(dan)項(xiang)工程(cheng)(cheng)(cheng)和單(dan)(dan)(dan)(dan)位工程(cheng)(cheng)(cheng)中。一般來(lai)說，由(you)(you)于概算(suan)和預算(suan)大都是按照單(dan)(dan)(dan)(dan)項(xiang)工程(cheng)(cheng)(cheng)和單(dan)(dan)(dan)(dan)位工程(cheng)(cheng)(cheng)來(lai)編制(zhi)的，所(suo)以將(jiang)項(xiang)目(mu)(mu)勞務(wu)總投(tou)資分(fen)解到(dao)各單(dan)(dan)(dan)(dan)項(xiang)工程(cheng)(cheng)(cheng)和單(dan)(dan)(dan)(dan)位工程(cheng)(cheng)(cheng)中是比(bi)較容(rong)易的。

　　(3)按時(shi)間(jian)進度分解的(de)資金使用計劃(hua)

　　工程項目的(de)勞(lao)務投資(zi)總是(shi)分(fen)階(jie)段、分(fen)期支(zhi)出(chu)(chu)(chu)的(de)，資(zi)金(jin)(jin)應(ying)用是(shi)否合理與資(zi)金(jin)(jin)的(de)時(shi)間安排有密切(qie)關(guan)系。編制(zhi)按時(shi)間進度的(de)資(zi)金(jin)(jin)使用計(ji)劃(hua)(hua)，通(tong)常可利用控(kong)制(zhi)項目進度的(de)網絡圖(tu)進一(yi)步(bu)擴(kuo)充而得。即在繪制(zhi)網絡圖(tu)時(shi)，一(yi)方(fang)面(mian)確(que)定完(wan)成(cheng)各(ge)項工作(zuo)所需花費(fei)的(de)時(shi)間，另一(yi)方(fang)面(mian)同時(shi)確(que)定完(wan)成(cheng)這一(yi)工作(zuo)的(de)合適的(de)勞(lao)務投資(zi)支(zhi)出(chu)(chu)(chu)預算.在編制(zhi)網絡計(ji)劃(hua)(hua)時(shi)應(ying)在充分(fen)考慮進度控(kong)制(zhi)對(dui)項目劃(hua)(hua)分(fen)要(yao)求的(de)同時(shi)，還(huan)要(yao)考慮確(que)定勞(lao)務投資(zi)支(zhi)出(chu)(chu)(chu)預算對(dui)項目劃(hua)(hua)分(fen)的(de)要(yao)求，做到二者兼顧。

　　施(shi)工(gong)索賠(pei)雖然可(ke)(ke)以(yi)分(fen)為承包(bao)(bao)商(shang)(shang)向(xiang)業(ye)(ye)主(zhu)提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)索賠(pei)和業(ye)(ye)主(zhu)向(xiang)承包(bao)(bao)商(shang)(shang)提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)索賠(pei)兩(liang)種情(qing)況，但是一般來(lai)講索賠(pei)往往是指前者，即承包(bao)(bao)商(shang)(shang)向(xiang)業(ye)(ye)主(zhu)提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)索賠(pei)。一般地說(shuo)，可(ke)(ke)索賠(pei)的(de)(de)(de)費(fei)(fei)用(yong)包(bao)(bao)括:人工(gong)費(fei)(fei)、材料費(fei)(fei)、施(shi)工(gong)機械使用(yong)費(fei)(fei)、分(fen)包(bao)(bao)費(fei)(fei)用(yong)、利(li)息、現場(chang)管(guan)理費(fei)(fei)、企業(ye)(ye)管(guan)理費(fei)(fei)、利(li)潤(run)。業(ye)(ye)主(zhu)可(ke)(ke)對(dui)承包(bao)(bao)商(shang)(shang)不(bu)合(he)理的(de)(de)(de)索賠(pei)或索賠(pei)中(zhong)的(de)(de)(de)不(bu)合(he)理部分(fen)進(jin)行反駁(bo)，設法(fa)不(bu)給(gei)予(yu)或盡最少給(gei)予(yu)承包(bao)(bao)商(shang)(shang)補償。

　　5.偏差分析(xi)

 　　為了有效地進行投資(zi)控制(zhi)，必須定期地進行投資(zi)計劃(hua)值(目標)與(yu)實際(ji)值的(de)比較，當(dang)實際(ji)值偏(pian)(pian)離計劃(hua)值時，應該分(fen)析產生偏(pian)(pian)差的(de)原因，采取適當(dang)的(de)糾偏(pian)(pian)措施，以使投資(zi)超(chao)支盡可能減少。

　　2.工程(cheng)計I與價數結算(suan)

　　工(gong)程計(ji)最是(shi)根(gen)據設計(ji)文件(jian)及承(cheng)包(bao)(bao)(bao)合同中關于工(gong)程t計(ji)算的規(gui)定，項目(mu)的監(jian)理(li)(li)單位對承(cheng)包(bao)(bao)(bao)商申報的已完工(gong)程的工(gong)程I進(jin)行(xing)(xing)的核驗(yan)。經(jing)過監(jian)理(li)(li)單位計(ji)盆的工(gong)程里是(shi)向(xiang)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)商支(zhi)(zhi)付任何款項的憑證。工(gong)程計(ji)量的作用不僅是(shi)控制項目(mu)的投資(zi)支(zhi)(zhi)出，也是(shi)約束(shu)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)商履行(xing)(xing)合同義務、強化承(cheng)包(bao)(bao)(bao)商合同意識的手段.

　　工(gong)程價(jia)款(kuan)的(de)結算是指業(ye)主(zhu)按照(zhao)合(he)(he)同(tong)約定定期地對(dui)施工(gong)承包方在本期完(wan)成的(de)、經過監理單(dan)位(wei)計盆(pen)的(de)、符合(he)(he)合(he)(he)同(tong)質盆(pen)要求的(de)工(gong)程進度進行支付(fu)。工(gong)程價(jia)款(kuan)的(de)主(zhu)要結算方式有以下幾種(zhong):

　　(1)按月結(jie)算

　　它是(shi)先預付工程預付款(kuan)，在(zai)施(shi)工過程中(zhong)按月(yue)結(jie)算工程進(jin)(jin)度欲，竣工后進(jin)(jin)行竣工結(jie)算。這種按月(yue)結(jie)算方式是(shi)一種最常(chang)用的結(jie)算方式。

　　(2)竣工后一次結(jie)算

　　建設項(xiang)目或單項(xiang)工(gong)(gong)程(cheng)全部建筑安裝工(gong)(gong)程(cheng)建設期(qi)在12個(ge)月以內，或者(zhe)工(gong)(gong)程(cheng)承包合(he)同(tong)價(jia)值(zhi)在100萬元以下(xia)的(de).可以實行工(gong)(gong)程(cheng)價(jia)款每月月中預(yu)支，竣(jun)工(gong)(gong)后(hou)一次(ci)結算的(de)方式。

　　(3)分(fen)段結算

　　在工程價款結(jie)算(suan)(suan)時還必須(xu)注(zhu)愈動態(tai)結(jie)算(suan)(suan)的(de)問題(ti)。動態(tai)結(jie)算(suan)(suan)是指(zhi)在結(jie)算(suan)(suan)的(de)時候(hou)妥考(kao)慮各種動態(tai)因素，使結(jie)算(suan)(suan)額能夠反映實際的(de)費用。常用的(de)動態(tai)結(jie)算(suan)(suan)辦法(fa)有(you):

　　1)按實際(ji)價(jia)格計算價(jia)差(cha)(按實際(ji)價(jia)格結算法(fa))。

　　2)按主材(cai)結算價(jia)(jia)差.發包人在招(zhao)標(biao)文件中列出(chu)需要調整價(jia)(jia)差的(de)主要材(cai)料(liao)(liao)表及其基(ji)期價(jia)(jia)格(一(yi)般采用當(dang)時當(dang)地工(gong)(gong)(gong)程造(zao)價(jia)(jia)管理機構(gou)公布的(de)材(cai)料(liao)(liao)信(xin)息價(jia)(jia)或結算價(jia)(jia))，工(gong)(gong)(gong)程竣(jun)工(gong)(gong)(gong)結算時按竣(jun)工(gong)(gong)(gong)當(dang)時當(dang)地工(gong)(gong)(gong)程造(zao)價(jia)(jia)管理機構(gou)公布的(de)材(cai)料(liao)(liao)信(xin)息價(jia)(jia)或結算價(jia)(jia)，與招(zhao)標(biao)文件夾列出(chu)的(de)基(ji)期價(jia)(jia)比較計算材(cai)料(liao)(liao)差價(jia)(jia)。

　　3)竣(jun)工調價系數法(fa)(fa)。按工程造價管(guan)理機構公(gong)布的竣(jun)工調價系數及調價計(ji)算(suan)方法(fa)(fa)計(ji)算(suan)差價。

　　4)調值公式法(fa)(fa)(又稱動(dong)態(tai)結算公式法(fa)(fa))。在(zai)發包(bao)方(fang)和承(cheng)包(bao)方(fang)簽訂的(de)合同中要明確規定調值公式。調值公式法(fa)(fa)是國際上(shang)最(zui)常用的(de)結算方(fang)法(fa)(fa)。

　　工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)竣(jun)(jun)工(gong)(gong)驗(yan)收(shou)報(bao)告經業(ye)主(zhu)認可后，承(cheng)(cheng)(cheng)包商(shang)向業(ye)主(zhu)遞文(wen)竣(jun)(jun)工(gong)(gong)結(jie)(jie)算(suan)報(bao)告及完(wan)整(zheng)的(de)結(jie)(jie)算(suan)資(zi)料，雙方(fang)進(jin)行(xing)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)竣(jun)(jun)工(gong)(gong)結(jie)(jie)算(suan)。監理單位對承(cheng)(cheng)(cheng)包商(shang)報(bao)送的(de)竣(jun)(jun)工(gong)(gong)結(jie)(jie)算(suan)報(bao)表進(jin)行(xing)審核，在與業(ye)　　主(zhu)、承(cheng)(cheng)(cheng)包商(shang)協商(shang)一(yi)致(zhi)后，簽發竣(jun)(jun)工(gong)(gong)結(jie)(jie)算(suan)文(wen)件和最終的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)款支付證(zheng)書。工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)保修(xiu)金(jin)一(yi)般為施(shi)工(gong)(gong)合同價款的(de)3%-5%，在合同專用(yong)條(tiao)款中具(ju)體規定，在質量(liang)保修(xiu)期(qi)滿后14天(tian)之內退(tui)還給承(cheng)(cheng)(cheng)包商(shang).

　　3.工(gong)程(cheng)變(bian)更(geng)

　　工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)變(bian)更(geng)(geng)是指(zhi)在工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)實(shi)施(shi)(shi)過程(cheng)(cheng)中導致(zhi)合同內(nei)容(rong)變(bian)化變(bian)更(geng)(geng)因素，包(bao)括設計變(bian)更(geng)(geng)、現場施(shi)(shi)工(gong)(gong)條件變(bian)化及(ji)其他(ta)變(bian)更(geng)(geng)情(qing)況(kuang)。由于工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)復雜(za)性，工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)變(bian)更(geng)(geng)是工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設中常(chang)見的(de)現象(xiang)。由于工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)變(bian)更(geng)(geng)所引(yin)起的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)量(liang)變(bian)化、承包(bao)商的(de)索賠等，都有(you)可能(neng)使項(xiang)目(mu)投資(zi)(zi)超出原來(lai)的(de)目(mu)標(biao)投資(zi)(zi)額，所以必須對(dui)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)變(bian)更(geng)(geng)進(jin)行嚴格控制，注意(yi)其對(dui)未完工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)投資(zi)(zi)支出的(de)影響及(ji)對(dui)工(gong)(gong)期的(de)影響。

　　·由(you)工(gong)程(cheng)變更(geng)引起的(de)(de)價(jia)格變更(geng)應(ying)該(gai)由(you)承(cheng)(cheng)包(bao)商提(ti)出(chu)，經監理單位確認后執行。如果業主和承(cheng)(cheng)包(bao)商未能就工(gong)程(cheng)變更(geng)的(de)(de)費用(yong)達(da)成(cheng)協議，監理單位應(ying)提(ti)出(chu)一個暫定的(de)(de)價(jia)格，作為(wei)臨時支(zhi)付工(gong)程(cheng)款的(de)(de)依據(ju)(ju).該(gai)工(gong)程(cheng)款最(zui)終結算時應(ying)以業主與承(cheng)(cheng)包(bao)商達(da)成(cheng)的(de)(de)協議為(wei)依據(ju)(ju).

　　4.施(shi)工索賠(pei)

　　工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)索賠(pei)是工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)承包合同(tong)履行中(zhong)，一方當(dang)事(shi)人因對(dui)方不(bu)履行或不(bu)完全(quan)履行合同(tong)規(gui)定的(de)(de)義務，或者由(you)于(yu)對(dui)方的(de)(de)行為(wei)使權(quan)力人受到(dao)損失時，要求(qiu)對(dui)方補償損失的(de)(de)權(quan)力。索賠(pei)是工(gong)(gong)(gong)程承包中(zhong)常(chang)發生的(de)(de)現象。施工(gong)(gong)(gong)現場條(tiao)件、氣候條(tiao)件的(de)(de)變化(hua)，施工(gong)(gong)(gong)進度計劃的(de)(de)修改及合同(tong)條(tiao)款、技術規(gui)范、施工(gong)(gong)(gong)圖(tu)紙的(de)(de)變更等因素都會使得工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)中(zhong)不(bu)可避免地出現索賠(pei)。對(dui)索賠(pei)的(de)(de)管理是施工(gong)(gong)(gong)階段投(tou)資控(kong)制的(de)(de)重要內(nei)容(rong)。