自2020年(nian)1月(yue)1日(ri)起，未(wei)在全國建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)人(ren)管(guan)(guan)理服(fu)務(wu)信(xin)息(xi)平(ping)臺注冊、未(wei)接受基(ji)本職(zhi)業(ye)(ye)技能培訓(xun)的建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)人(ren)，不得進入施(shi)工(gong)現場，施(shi)工(gong)企業(ye)(ye)也(ye)不能聘用他們(men)從事建(jian)筑(zhu)(zhu)作業(ye)(ye)相關活動(dong)。建(jian)立建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)人(ren)管(guan)(guan)理服(fu)務(wu)信(xin)息(xi)平(ping)臺系統，實現全國實時數據共享。這是繼2017年(nian)11月(yue)住房城(cheng)鄉建(jian)設部印發的《關于(yu)在新(xin)時期培育建(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)業(ye)(ye)工(gong)人(ren)隊伍(wu)的指導意見》(征求意見稿(gao))之后，國家又(you)一次提(ti)出了(le)“取消建(jian)筑(zhu)(zhu)施(shi)工(gong)勞(lao)(lao)務(wu)資質(zhi)審批，建(jian)立專業(ye)(ye)施(shi)工(gong)企業(ye)(ye)資質(zhi)，實行告知備案制度(du)”。作為勞(lao)(lao)動(dong)密(mi)集型行業(ye)(ye)，傳統建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)需要大量的一線從業(ye)(ye)人(ren)員，而在取消勞(lao)(lao)務(wu)資質(zhi)、強(qiang)力推(tui)進建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)人(ren)全面實名(ming)制的政策下，必(bi)然會有許多群體受到沖擊：

　　1、老農民工

　　住房和(he)城鄉建(jian)設部(bu)在《關于培育(yu)新時期建(jian)筑業工(gong)(gong)人隊(dui)伍的(de)指導(dao)意見》中(zhong)提出，要建(jian)立行業、企(qi)業、學校、社(she)會等(deng)多方參與的(de)建(jian)筑業工(gong)(gong)人職業教育(yu)培訓體系，依(yi)托大中(zhong)型工(gong)(gong)程(cheng)開展技能鑒定(ding)。

　　顯然，國家出臺這一(yi)政策，是為了培育有(you)技(ji)(ji)術(shu)、有(you)職(zhi)業(ye)(ye)資格、身份(fen)透明的(de)(de)新一(yi)代產業(ye)(ye)工人，但是對老一(yi)輩(bei)的(de)(de)農民工來(lai)說，他(ta)(ta)們的(de)(de)工作是體(ti)力勞動(dong)，掙的(de)(de)是辛苦(ku)的(de)(de)錢(qian)，大多數(shu)沒(mei)有(you)接受過(guo)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能培訓，擁(yong)有(you)職(zhi)業(ye)(ye)資格證書的(de)(de)更少，這就意味著，他(ta)(ta)們轉變為專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)人員，仍然有(you)一(yi)定的(de)(de)門檻，如果(guo)不能適應新時期(qi)的(de)(de)管理機制，不能迅速通過(guo)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)培訓，幾年后，可能就沒(mei)有(you)企業(ye)(ye)會(hui)雇用(yong)他(ta)(ta)們。

　　2、包工頭

　　當前多(duo)數(shu)情況下，包(bao)工頭與施工企(qi)業簽訂(ding)的是勞(lao)務(wu)合同(tong)，與民工簽訂(ding)的是勞(lao)務(wu)合同(tong)(事實上大(da)部(bu)分是口(kou)頭約定)，也因(yin)此，“包(bao)工頭跑(pao)路”和“包(bao)工頭拖欠工資”現象屢見不鮮(xian)，引發了許(xu)多(duo)社會問題。

　　建(jian)筑(zhu)工人(ren)實名制實施后，建(jian)筑(zhu)企業(ye)逐步通過全國建(jian)筑(zhu)工人(ren)管理(li)服(fu)務(wu)信息平臺數據(ju)庫，直(zhi)接獲取(qu)建(jian)筑(zhu)工人(ren)的工作記(ji)錄(lu)、培訓、職業(ye)技能(neng)、勞動報酬等(deng)信息，取(qu)代了中間環節(jie)包工頭(tou)的地位。

　　3、勞務單位

　　鑒于建(jian)筑工(gong)人(ren)(ren)存在(zai)著流動性大(da)、老齡化嚴重(zhong)、技術素(su)質(zhi)低下、合法權益得不到有效保障等問(wen)題，住(zhu)建(jian)部在(zai)《關(guan)于培育新(xin)時期建(jian)筑產業工(gong)人(ren)(ren)隊伍的指導意見》中明確提(ti)出了取(qu)消建(jian)筑勞務資質(zhi)審(shen)批等幾(ji)個要點(dian)：

　　一、逐步建立以施工(gong)承(cheng)包企業自(zi)有工(gong)人為骨干(gan)、專業作業企業自(zi)有工(gong)人為主體(ti)的多(duo)種用工(gong)形式(shi)。

　　三(san)、取消(xiao)對(dui)建(jian)筑施工勞務資(zi)質的審批，設立專業(ye)作業(ye)資(zi)質，實(shi)行告知備案制度(du)。

　　三、放寬市(shi)場準入，通過引進人才、設備等方式，鼓勵(li)具有一(yi)定組(zu)織能力(li)(li)和管(guan)理能力(li)(li)的勞務企業向總承包和專業承包企業轉型。

　　四、施工總承包(bao)企(qi)業應將勞動合同(tong)信(xin)息納入(ru)實名制管(guan)理，嚴禁(jin)以勞務分包(bao)合同(tong)代(dai)替勞動合同(tong)，杜絕(jue)代(dai)簽合同(tong)。至(zhi)2020年，基本實現勞動合同(tong)全覆蓋。

　　五、建立健全與建筑業(ye)(ye)相適(shi)應的(de)社會保(bao)險繳(jiao)費(fei)辦法，建筑企業(ye)(ye)(包括(kuo)專業(ye)(ye)作業(ye)(ye)企業(ye)(ye))應將建筑工人(ren)參保(bao)所需費(fei)用列入勞動合(he)同薪酬(chou)范圍，并依法為(wei)建筑工人(ren)繳(jiao)納社會保(bao)險。

　　自(zi)2016年以來，不少省份開始了試(shi)點，目前已逐步向全(quan)國(guo)推廣。

　　對那些(xie)過去(qu)長(chang)期活躍在建(jian)筑業勞動力市場上(shang)的(de)(de)勞務企業來(lai)說，“轉(zhuan)變，或(huo)者退出”是他們唯一的(de)(de)選擇。一些(xie)實力雄厚的(de)(de)大型(xing)勞務公司和(he)(he)包(bao)工頭，應在此基礎上(shang)向總(zong)承包(bao)和(he)(he)專(zhuan)業承包(bao)轉(zhuan)變，中(zhong)型(xing)勞務公司和(he)(he)包(bao)工頭應發(fa)揮(hui)自(zi)身的(de)(de)優勢(shi)，可以建(jian)立顧(gu)問(wen)性(xing)用工機(ji)構，為建(jian)筑總(zong)包(bao)和(he)(he)專(zhuan)業承包(bao)提供建(jian)筑工人。

　　但是，勞務公司要向總承(cheng)包和專業(ye)承(cheng)包轉(zhuan)變，也不是一(yi)件容易(yi)的事，除了要有專業(ye)經(jing)營企(qi)業(ye)的資質(zhi)外，還要建立現代企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)，為建筑(zhu)工人購買醫(yi)療保(bao)險，提供職業(ye)技(ji)能培訓(xun)，在這個過程中，部分勞(lao)務公(gong)司會因為缺乏企(qi)業(ye)管理經(jing)驗(yan)而破(po)產，留下一(yi)批(pi)真正有實力的公(gong)司。

　　在傳(chuan)統建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)中，存在著(zhu)不完善(shan)的(de)(de)勞(lao)務(wu)用工制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)積弊(bi)，推(tui)行建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工人實名(ming)制(zhi)(zhi)+取消勞(lao)務(wu)資質審批等政策，也意味(wei)著(zhu)國家將從根本(ben)上(shang)改變(bian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)30多年的(de)(de)傳(chuan)統用工制(zhi)(zhi)度(du)(du)，逐步實現建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工人公(gong)司化、專業(ye)化管理，推(tui)動建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)農民工向熟(shu)練工人轉變(bian)，為(wei)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)發展提供更加堅實的(de)(de)基礎和保障。

　　對勞務密(mi)集的(de)(de)傳(chuan)統建(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)而言，這(zhe)是(shi)一場不可避免的(de)(de)大洗牌，許多缺(que)乏資質(zhi)、管(guan)理混亂的(de)(de)勞務企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將被淘汰出(chu)局，而那(nei)些制(zhi)度健全(quan)、管(guan)理規范的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將成為(wei)今后(hou)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)趨勢(shi)。鑒于今后(hou)的(de)(de)雇傭趨勢(shi)是(shi)以專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)建(jian)筑(zhu)工人的(de)(de)主要載體，小(xiao)科(ke)也建(jian)議投資者注意順應形勢(shi)，理性投資，選擇(ze)具備專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)資質(zhi)和優秀勞務隊伍的(de)(de)分包企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合作(zuo)。