由于停工、材料上漲(zhang)會對工程項目的(de)建設成(cheng)本將造成(cheng)一定的(de)影響，也(ye)容易引起較(jiao)多的(de)合同糾紛，建議承包方和發(fa)包人(ren)應盡早(zao)注意，盡早(zao)處理，以(yi)便(bian)事后更好的(de)推進項目的(de)建設。

　　原(yuan)則上(shang)來講，造成(cheng)的額外支出和(he)損失(shi)部分均可請(qing)求(qiu)補(bu)償(chang)。如果本事件(jian)為(wei)(wei)第三方客觀原(yuan)因(yin)造成(cheng)的責任事件(jian)，因(yin)此，按行業慣(guan)例，建議(yi)不(bu)進行利潤的補(bu)償(chang)，求(qiu)償(chang)金額應(ying)以成(cheng)本支出為(wei)(wei)主。

　　一、可以停工的(de)理由及法律依據(ju)

　　01先履行抗辯權。

　　適(shi)用條件：發包人未按(an)照約定(ding)的(de)時間和(he)要求(qiu)提供原材料(liao)、設備、場地、資金、技術資料(liao)或合同約定(ding)的(de)其(qi)他協(xie)助義務致(zhi)使工程無(wu)法正(zheng)常施(shi)工。

　　02不安(an)抗辯權(quan)。

　　適用(yong)條件(jian)：應當(dang)先履(lv)(lv)行(xing)債(zhai)務的當(dang)事人，有確(que)切證據證明對(dui)方有下列情形之(zhi)一(yi)的，可以中止履(lv)(lv)行(xing)。即：

　　(1)經營狀況嚴重(zhong)惡化;

　　(2)轉移財產、抽(chou)逃資金，以逃避債務;

　　(3)喪失商業信譽;

　　(4)有喪失或者(zhe)可能喪失履(lv)行債務能力的(de)其他情形。

　　注意事項(xiang)：根據(ju)(ju)此條停工應(ying)注意收(shou)集確切(qie)證(zheng)據(ju)(ju)證(zheng)明(ming)發包人(ren)有上(shang)述情形，否則(ze)應(ying)當(dang)承擔違(wei)約責(ze)任。以下幾(ji)種情況可(ke)作為發包人(ren)具有上(shang)述情形的證(zheng)據(ju)(ju)：

　　(1)嚴重(zhong)資不抵(di)債，瀕臨(lin)破產倒閉(bi);

　　(2)身負巨額債(zhai)務，官司纏身，有(you)多個合同義務不能按期履行而被他人起(qi)訴;

　　(3)惡意經營(ying)、私分或壓價出售財產，以致財產顯(xian)著減少，難為對等給付;

　　(4)多次(ci)承諾付款(kuan)卻又多次(ci)未履行。

　　03不可(ke)抗力。

　　所(suo)謂不(bu)可(ke)抗力，是指不(bu)能預(yu)見、不(bu)能避(bi)免和不(bu)能克(ke)服(fu)的(de)客觀情(qing)況。主要(yao)包括以下幾(ji)種情(qing)形：

　　(1)自然災害，如臺風、洪水、冰雹;

　　(2)政府(fu)行為，如(ru)征(zheng)收(shou)、征(zheng)用;

　　(3)社會異常事(shi)件(jian)，如戰爭、罷工、騷亂。

　　二、合同約(yue)定的可以停工的情形

　　1、發(fa)包人原因

　　(1)發包人未在(zai)合同規定(ding)的期(qi)限內(nei)辦理土地(di)征用(yong)、青苗樹木補(bu)償、房屋(wu)拆(chai)遷(qian)、清(qing)除(chu)地(di)面、架(jia)空和地(di)下障礙等工作，導致施工場地(di)不具(ju)備(bei)或不完(wan)全具(ju)備(bei)施工條件(jian);

　　(2)發包人未(wei)按(an)合(he)同約(yue)定將(jiang)施工(gong)所需水、電(dian)、電(dian)訊線路從施工(gong)場地(di)外部接(jie)至(zhi)約(yue)定地(di)點(dian)，或雖接(jie)至(zhi)約(yue)定地(di)點(dian)但(dan)無法保證施工(gong)期間的(de)需要(yao);

　　(3)發包人(ren)沒(mei)(mei)有按(an)合同約定開通(tong)施工(gong)場地(di)與(yu)城鄉公(gong)共(gong)道(dao)路(lu)的(de)通(tong)道(dao)或(huo)施工(gong)場地(di)內(nei)的(de)主要交通(tong)干道(dao)、沒(mei)(mei)有滿足施工(gong)運輸的(de)需要、沒(mei)(mei)有保證施工(gong)期間的(de)暢通(tong);

　　(4)發包(bao)人沒有(you)按合同的約(yue)定及時向承包(bao)商提供施工場地的工程(cheng)地質和地下管網線路資(zi)料(liao)，或者提供的數據不符合真實準確的要求;

 　　(5)發(fa)包人未及時辦理施工所需各種證件、批文(wen)和臨(lin)時用地、占道(dao)及鐵路專用線的申報(bao)批準手續(xu)而(er)影響施工;

　　(6)發包人未按時提供水(shui)準(zhun)點與坐標控制(zhi)點，或提供水(shui)準(zhun)點與坐標控制(zhi)點有誤;

　　(7)發包人未及(ji)時組織有關單位和承(cheng)包商進(jin)行圖紙會審，未及(ji)時向承(cheng)包商進(jin)行設計(ji)交底;

 　　(8)發(fa)包(bao)人沒(mei)有妥(tuo)善(shan)協調(diao)處理好施工(gong)現場周圍地下管線和(he)鄰接(jie)建筑物、構(gou)筑物的(de)保護而影響施工(gong)順(shun)利進行;

　　(9)發包人沒(mei)有按照合同(tong)的(de)約(yue)定提供(gong)應由發包人提供(gong)的(de)建筑材料、機械設備;

　　(10)發包人或發包人代表拖(tuo)(tuo)(tuo)延承擔合同規定的(de)責任(ren)，如拖(tuo)(tuo)(tuo)延圖紙的(de)批(pi)準、拖(tuo)(tuo)(tuo)延隱蔽(bi)工程的(de)驗收、拖(tuo)(tuo)(tuo)延對(dui)承包商所提(ti)問題(ti)進行答復等，造(zao)成施工延誤;

　　(11)發(fa)包人提供的設計圖紙有誤或(huo)存在缺陷;

　　(12)發包人未(wei)按合同約(yue)定按時(shi)足額支付工程款;

　　(13)發包人中途變更建設計劃(hua)(hua)，導致工(gong)程無法(fa)按原計劃(hua)(hua)施工(gong);

　　(14)發包人指定的分包工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量不(bu)合格、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進度延(yan)誤(wu)而該分包工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)不(bu)完成總包工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)就無法繼續施工(gong)(gong)的;

　　(15)發包(bao)人指定的分包(bao)工程出現重大安(an)全(quan)事故;

　　(16)在有毒有害環境(jing)中施工，發包人(ren)未按有關(guan)規(gui)定(ding)提供相應的防護措施。

　　2、天氣(qi)原(yuan)因

　　(1)連續降水天以(yi)上。

　　(2)高溫(wen)度以上;

　　(3)風力級以上(shang)。

　　3、其他原因

　　(1)連續停(ting)水天以(yi)上;

　　(2)連續停電小時以上;

　　(3)施工申發現(xian)文物、古董、古建筑基礎和結構、化石、錢幣等有考古研究價(jia)值的(de)物品。

　　三、法律(lv)、合同規(gui)定不明確(que)的停(ting)工情形

　　1.合同對工程進度款支付約定不明，承包人與發包人對此進行協商，但協商時間(jian)很長且無結(jie)果;

　　2.合同約(yue)定(ding)發包(bao)人(ren)拖(tuo)延(yan)支(zhi)付工程款達30日(ri)以(yi)(yi)上承包(bao)人(ren)可以(yi)(yi)停工，當發包(bao)人(ren)拖(tuo)延(yan)付款未達30日(ri)但承包(bao)人(ren)己無力墊資施(shi)工;

　　3.施工(gong)期(qi)間主要建材價(jia)格(ge)上漲，施工(gong)合同己對(dui)因此產生的增加費用(yong)明確約定由發包人承擔。但對(dui)支(zhi)付時間約定不明，承包人與發包人對(dui)此進行協(xie)商(shang)，但協(xie)商(shang)時間很長(chang)且無結果;

　　4.施(shi)工期間主要建(jian)材價格上漲，施(shi)工合同計價方式約(yue)定為總價包干或單(dan)價包干，承(cheng)包人繼續按原包干價施(shi)工工程項目將會虧(kui)損。

　　通(tong)常法定認為在上述(shu)第1、2、3種(zhong)(zhong)情(qing)況(kuang)下承(cheng)包人(ren)(ren)(ren)可以停(ting)(ting)工(gong)但(dan)應提(ti)前書面發(fa)(fa)函催告發(fa)(fa)包人(ren)(ren)(ren)，如發(fa)(fa)包人(ren)(ren)(ren)在催告后合理的(de)期限內(一般為28天)仍拒絕履行的(de)，承(cheng)包人(ren)(ren)(ren)可以停(ting)(ting)工(gong);上述(shu)第4種(zhong)(zhong)情(qing)況(kuang)下法定認為除非是在建材價(jia)格上漲幅度巨大，承(cheng)包人(ren)(ren)(ren)按原包干價(jia)施工(gong)將會承(cheng)受巨大損失的(de)情(qing)況(kuang)下，否則，承(cheng)包人(ren)(ren)(ren)不能停(ting)(ting)工(gong)。

　　四、哪些情形應采取(qu)停工

　　1.發(fa)包(bao)人(ren)提供(gong)的(de)圖(tu)紙有誤，如按圖(tu)施(shi)工將對工程質量造(zao)成重大影響甚至引發(fa)安(an)全事故，向監理單位及(ji)發(fa)包(bao)人(ren)報告后發(fa)包(bao)人(ren)仍堅持按原圖(tu)施(shi)工或拖(tuo)延(yan)答復的(de);

　　2.發(fa)包人(ren)提供的建筑材料不符合強制標準，如使(shi)用將可能(neng)對工程質量造(zao)成重大(da)影(ying)響甚至引發(fa)安全事故(gu)，向監(jian)理單(dan)位(wei)及發(fa)包人(ren)報告后(hou)發(fa)包人(ren)仍堅持使(shi)用的;

　　3.發包人(ren)或監理(li)單位強令違章作業、冒險施工的;

　　4.合(he)(he)同約定應由發包人承擔的(de)協助義務(wu)，發包人拖延履行(xing)，經催告后在合(he)(he)理的(de)期(qi)限內仍拒絕履行(xing)或不予答(da)復的(de);

　　5.發包(bao)人拖欠(qian)大量工程款，經催告后在(zai)合理(li)的(de)(de)期限(xian)內仍拒絕支付的(de)(de)。

　　五、停工(gong)應注意(yi)的問題

　　1.停工(gong)的經濟性，是(shi)否(fou)在施工(gong)階段點上。應(ying)注意停工(gong)對質量或安全不(bu)(bu)能(neng)造成影響，并應(ying)采(cai)取措施防止損失進一(yi)步擴大，否(fou)則責(ze)任自負(fu)。如(ru)主(zhu)體封(feng)頂(ding)時(shi)停工(gong)，便于操作(zuo)和控制，如(ru)地基完(wan)工(gong)施工(gong)主(zhu)體前(qian)停工(gong)或主(zhu)體封(feng)頂(ding)時(shi)停工(gong)，便于操作(zuo)和控制，因為停工(gong)是(shi)手段，不(bu)(bu)是(shi)目的;但也不(bu)(bu)絕對，如(ru)高層建筑在十層以上時(shi)，拖欠款(kuan)比較嚴重(zhong)，并不(bu)(bu)一(yi)味(wei)要追(zhui)求封(feng)頂(ding)。

　　2.停(ting)(ting)工(gong)手續(xu)的證據(ju)化。停(ting)(ting)工(gong)應(ying)(ying)當(dang)是具備充足(zu)的理(li)由及其相(xiang)應(ying)(ying)的證據(ju)。包(bao)括拖欠工(gong)程款，則應(ying)(ying)有付(fu)款不(bu)足(zu)的證據(ju)，一般進度款相(xiang)差1-2個月則不(bu)宜停(ting)(ting)工(gong)，一般應(ying)(ying)考慮在3個月以上，當(dang)然法律(lv)沒有明確的數額規定，施工(gong)單(dan)位(wei)應(ying)(ying)視具體施工(gong)情況而定，停(ting)(ting)工(gong)前應(ying)(ying)書面致函"發包(bao)人(ren)"即建(jian)設單(dan)位(wei)，停(ting)(ting)工(gong)應(ying)(ying)報經(jing)(jing)監(jian)(jian)理(li)單(dan)位(wei)，并經(jing)(jing)監(jian)(jian)理(li)單(dan)位(wei)簽(qian)單(dan)確認。如監(jian)(jian)理(li)單(dan)位(wei)或發包(bao)人(ren)不(bu)肯(ken)確認甚至不(bu)肯(ken)簽(qian)收則應(ying)(ying)采用郵(you)寄(ji)的方式再向(xiang)監(jian)(jian)理(li)或發包(bao)人(ren)郵(you)寄(ji)一份停(ting)(ting)工(gong)報告，注意保留好郵(you)寄(ji)憑證。

　　3.停(ting)工的安(an)全(quan)性。停(ting)工應不影響工程質量(liang)、不發生安(an)全(quan)事故。因停(ting)工期間發生的安(an)全(quan)、質量(liang)事故均應由施工企業承擔(dan)。

　　4.停(ting)工過程(cheng)中應連續致函“發(fa)包(bao)人”，引起其重視。建議承包(bao)人應在合理的(de)時(shi)間間隔內(一般(ban)為(wei)28天)，定期向(xiang)發(fa)包(bao)方通報(bao)一次停(ting)工期間人工、機械的(de)停(ting)置(zhi)情況(kuang)及補償報(bao)告，并要求發(fa)包(bao)方簽收、答復。

　　5.停工之(zhi)后，發包(bao)方(fang)不能(neng)就停工的時間長短(duan)作出明(ming)確判(pan)斷，承(cheng)包(bao)方(fang)不能(neng)自行撤(che)離施(shi)工現場的，如(ru)經雙方(fang)協議，承(cheng)包(bao)方(fang)退(tui)場則應先辦好工程交(jiao)接手續。

　　首(shou)先，應對己完工程量及質(zhi)量與(yu)發包人進行確(que)認;

　　其(qi)次，應簽訂工(gong)程移交單(dan)，將移交項目(mu)列明。

　　6.停工(gong)(gong)期間，承、發(fa)雙方都應實事求是地做好停工(gong)(gong)期間的(de)有關數(shu)據的(de)記錄(lu)，最好能(neng)收錄(lu)有關的(de)圖文資料，有必要的(de)還可進行(xing)公(gong)證，以利(li)于日后(hou)的(de)停工(gong)(gong)補償計算工(gong)(gong)作。

　　7.停工(gong)后也(ye)可(ke)(ke)分散或小規模施(shi)(shi)工(gong)。分包可(ke)(ke)以施(shi)(shi)工(gong)，也(ye)可(ke)(ke)作一些復工(gong)前準備工(gong)作。

　　8.停(ting)工(gong)應(ying)與索(suo)賠(pei)相呼應(ying)。施工(gong)單位(wei)(wei)(wei)有權停(ting)工(gong)，但要(yao)有足夠理(li)由及證據(ju)，要(yao)符合法律(lv)規定，在(zai)(zai)此之下建設單位(wei)(wei)(wei)就應(ying)當給予賠(pei)償。施工(gong)單位(wei)(wei)(wei)應(ying)對施工(gong)現場人員、設備(bei)等進行統計并由監理(li)確認;編制停(ting)工(gong)索(suo)賠(pei)書報監理(li)公司確認，并送(song)至建設單位(wei)(wei)(wei)。不要(yao)在(zai)(zai)最(zui)后造價結算(suan)時(shi)再(zai)提停(ting)工(gong)索(suo)賠(pei)或再(zai)編資料，以免產生確認上的困難和結算(suan)上的紛(fen)爭(zheng)。

　　六、停工索賠

　　由于業主原(yuan)因引起的停工索賠，根據施(shi)工單位是否撤離(li)施(shi)工現場(chang)，工程索賠分(fen)為兩種(zhong)情況：

　　1、工(gong)程(cheng)停工(gong)中止，施工(gong)單位現(xian)場待命

　　工(gong)程(cheng)停工(gong)后(hou)，根(gen)據(ju)業主要求，若影(ying)響工(gong)程(cheng)進行的因素消除后(hou)工(gong)程(cheng)可(ke)以繼續進行。這是施工(gong)中(zhong)最常遇到的情況。

　　此(ci)時，施工單(dan)位(wei)將在(zai)施工現(xian)場停工待命(ming)。就此(ci)，施工單(dan)位(wei)有(you)權向業主(zhu)提出(chu)以下索賠：

　　(1)停工(gong)待命人工(gong)費的(de)(de)索賠。因(yin)為停工(gong)原因(yin)消除后工(gong)程還要繼續進行，所以，施工(gong)工(gong)人不能離(li)開現場。此時，將造(zao)成人員的(de)(de)大量(liang)窩(wo)工(gong)。

　　費用(yong)計算如下：離工期(qi)間工人(ren)(ren)工資(zi)(zi)數額(e)*窩工人(ren)(ren)數*窩工工日。窩工期(qi)間工人(ren)(ren)的(de)工資(zi)(zi)數額(e)可根據《勞動法》有(you)關規(gui)定(ding)計算。

　　(2)停工(gong)期(qi)間周轉(zhuan)材料的(de)租(zu)賃(lin)費。施工(gong)單(dan)位(wei)有不(bu)少周轉(zhuan)材料是向租(zu)賃(lin)單(dan)位(wei)租(zu)來的(de)，停工(gong)期(qi)間的(de)材料租(zu)賃(lin)費對施工(gong)單(dan)位(wei)的(de)損失(shi)很大(da)，一(yi)定(ding)要詳細計(ji)(ji)算。為(wei)計(ji)(ji)算清楚，可列表(biao)計(ji)(ji)算。如下表(biao)：(以模板等周轉(zhuan)材料為(wei)例)

　　若以上(shang)材料是施(shi)工單(dan)位自有的，根據北(bei)京(jing)市的規定，亦(yi)按(an)租(zu)賃制考慮。若在其它地(di)區施(shi)工。可(ke)進行材料攤銷，

　　攤銷公式：某(mou)種材料(liao)(liao)在停工期(qi)(qi)間的損失費=[(此材料(liao)(liao)購(gou)進(jin)原值-此材料(liao)(liao)報(bao)廢后殘值)/此材料(liao)(liao)預期(qi)(qi)使用時間]*停工時間。

　　(3)停工(gong)期(qi)間(jian)機械(xie)費的(de)計算。有(you)不少大型機械(xie)是(shi)施工(gong)單位從(cong)租賃站租來的(de)，停工(gong)期(qi)間(jian)的(de)機械(xie)費，亦(yi)可按(an)租賃制編制.

　　若機械是施工(gong)單位自有的，按北(bei)京(jing)市規定，亦按租賃制考慮(lv)。若在外地施工(gong)，可(ke)按攤銷制編制。

　　計算公式：某(mou)種機械(xie)(xie)在停(ting)工(gong)期間(jian)的損失費=[(此機械(xie)(xie)購進(jin)原值-此機械(xie)(xie)報廢后殘值)/正常(chang)情(qing)況下此機械(xie)(xie)預期使用時間(jian)*停(ting)工(gong)時間(jian)。

　　若停工時間(jian)過長，機械(xie)需要進行大修(xiu)后才能使用(yong)，還需要計(ji)算(suan)大修(xiu)費(fei)用(yong)及大型機械(xie)進出(chu)場費(fei)用(yong)。

　　(4)工程停工期間的(de)其他(ta)直(zhi)接(jie)費。例如：現場排污費、冬雨(yu)季防護費等。計算(suan)公式：停工其他(ta)直(zhi)接(jie)費=直(zhi)接(jie)費*本地(di)區(qu)費率(lv)。或(huo)按(an)當地(di)規(gui)定執行。

　　(5)工(gong)程(cheng)停工(gong)期(qi)間的間接費。包括公司對(dui)本工(gong)程(cheng)的管理(li)(li)費及現(xian)場管理(li)(li)人員的現(xian)場經費。計算方法：停工(gong)期(qi)間管理(li)(li)費=直接費*本地區管理(li)(li)費費率。或按當地規(gui)定執行。

　　2、工程(cheng)停工終(zhong)止(zhi)，施工單位撤(che)離現(xian)場

　　若工程終止后不(bu)能再繼續進行，施工單(dan)位將(jiang)撤(che)離(li)施工現場(chang)，施工方有權就以(yi)下費用向業主索賠：

　　(1)工程撤離現(xian)場的直(zhi)接費。包括以(yi)下內(nei)容：

　　工人(ren)(ren)(ren)撤場(chang)費：包括工人(ren)(ren)(ren)撤場(chang)的(de)路(lu)費及旅途餐(can)費(轉場(chang)或遣返回鄉)。計(ji)算方法：工程停工時在施工人(ren)(ren)(ren)數(shu)*(單人(ren)(ren)(ren)路(lu)費十單人(ren)(ren)(ren)餐(can)費)。

　　施(shi)工現場的周轉(zhuan)材(cai)料(liao)轉(zhuan)移費：包括施(shi)工方自有或租賃的各種周轉(zhuan)材(cai)料(liao)。計算方法(fa)：工程停工時(shi)在場周轉(zhuan)材(cai)料(liao)數(shu)量*單件轉(zhuan)移費用。

　　施工(gong)機(ji)械(xie)(xie)轉移費：包括施工(gong)方自有或租賃的所有施工(gong)機(ji)械(xie)(xie)。計算(suan)方法(fa)：停(ting)工(gong)時(shi)在場(chang)機(ji)械(xie)(xie)數量*(單臺機(ji)械(xie)(xie)拆除撤(che)場(chang)費十單臺機(ji)械(xie)(xie)轉場(chang)運費)。

　　(2)工(gong)(gong)程撤離(li)現(xian)場(chang)的間(jian)接費(fei)(fei)。包括工(gong)(gong)程撤場(chang)時(shi)現(xian)場(chang)管理人(ren)員的工(gong)(gong)資費(fei)(fei)用及行政辦公費(fei)(fei)用。計算方(fang)法：直接費(fei)(fei)*本地區(qu)現(xian)場(chang)經費(fei)(fei)費(fei)(fei)率

　　(3)預(yu)期利(li)潤(run)(run)。因(yin)為工(gong)程停工(gong)撤(che)場，施(shi)工(gong)單(dan)位在本工(gong)程將(jiang)無(wu)法實現預(yu)期利(li)潤(run)(run)，施(shi)工(gong)單(dan)位可就預(yu)期利(li)潤(run)(run)問題向業主索賠。索賠數(shu)額：施(shi)工(gong)單(dan)位可根據工(gong)程中標(biao)書向業主提(ti)出索賠數(shu)額，具體數(shu)額可同業主協(xie)商(shang)，協(xie)商(shang)不成(cheng)時可提(ti)請有關單(dan)位仲裁或申訴。

 　　作為施工單位，應本著把停工損失(shi)減少(shao)到最(zui)(zui)低(di)的(de)原則，在停工事件發生前后多向(xiang)業主(zhu)提出合理化(hua)建議，力求最(zui)(zui)大限(xian)度地減少(shao)停工損失(shi)。

　　索賠(pei)的51個(ge)機(ji)會(hui)

　　一(yi)、業主的行為(wei)潛在著索賠機會(hui)

　　1)因(yin)業主提(ti)供的(de)招標文(wen)件中的(de)錯誤、漏(lou)項(xiang)或與實際不符，造成中標施工后(hou)突破(po)原標價或合(he)同包價造成的(de)經濟損失;

　　2)業主未按合同規定交付(fu)施(shi)工(gong)場地;

　　3)業主未在合同規定的期限內(nei)辦理土地(di)(di)征用、青苗樹木補(bu)償、房屋拆遷、清除地(di)(di)面、架空和(he)地(di)(di)下障礙等工作。導(dao)致施工場地(di)(di)不具備或不完(wan)全具備施工條件;

　　4)業主未按合同規(gui)定將施(shi)工(gong)所(suo)需水、電(dian)、電(dian)訊線路(lu)從施(shi)工(gong)場地(di)(di)外部接至(zhi)約(yue)定地(di)(di)點(dian)，或(huo)雖接至(zhi)約(yue)定地(di)(di)點(dian)但沒有保(bao)證施(shi)工(gong)期間的需要;

　　5)業主(zhu)沒(mei)有按合同規定開通(tong)(tong)施工場地(di)與城鄉公共道路的通(tong)(tong)道或施工場地(di)內的主(zhu)要交通(tong)(tong)干道、沒(mei)有滿足(zu)施工運(yun)輸(shu)的需要、沒(mei)有保(bao)證施工期間的暢通(tong)(tong);

　　6)業主(zhu)沒有按合(he)同的(de)約(yue)定及時向承包(bao)商提供施工場地(di)的(de)工程地(di)質和地(di)下(xia)管網線路資料，或者提供的(de)數據不符合(he)真實準確的(de)要求;

　　7)業主末及(ji)(ji)時辦理(li)施工(gong)所需各種證(zheng)件、批文和臨時用地、占道(dao)及(ji)(ji)鐵路專用線的申報(bao)批準手(shou)續而影響(xiang)施工(gong);

　　8)業主未及時將水準(zhun)點(dian)與坐標控制點(dian)以書面形式交給承包商;

　　9)業(ye)主未(wei)及時(shi)組(zu)織有關(guan)單位和承包(bao)商進行圖紙會審，末及時(shi)向承包(bao)商進行設計交(jiao)談;

　　10)業主沒有妥善協(xie)調處理好施(shi)工現場周(zhou)圍(wei)地(di)下管線和鄰接(jie)建筑物、構(gou)筑物的保護而影響施(shi)工順利進行;

　　11)業主(zhu)沒有(you)按照合(he)同的(de)規定提供(gong)應由業主(zhu)提供(gong)的(de)建筑材(cai)料、機械設備(bei);

　　12)業主(zhu)拖(tuo)(tuo)延(yan)(yan)承(cheng)擔(dan)合同規(gui)定的(de)責(ze)任，如拖(tuo)(tuo)延(yan)(yan)圖紙的(de)批準(zhun)、拖(tuo)(tuo)延(yan)(yan)隱蔽(bi)工程的(de)驗收、拖(tuo)(tuo)延(yan)(yan)對承(cheng)包商所提問題進行答復等(deng)，造成施工延(yan)(yan)誤;

　　13)業主未按(an)合(he)同規定的時間和數量支付(fu)工程款;

　　14)業主(zhu)要求趕工;

　　15)業主提(ti)前占用部(bu)分永久工程;

　　16)因業主中途(tu)變更建設計(ji)劃(hua)，如工(gong)(gong)(gong)程停建、緩建造成(cheng)施工(gong)(gong)(gong)力量(liang)大運遷、構件物質積(ji)壓倒運、人員機(ji)械窩工(gong)(gong)(gong)、合同工(gong)(gong)(gong)期延長、工(gong)(gong)(gong)程維護保(bao)管和現場值(zhi)勤(qin)警衛工(gong)(gong)(gong)作增(zeng)加(jia)、臨建設施和用料攤銷量(liang)加(jia)大等造成(cheng)的(de)經濟損失;

　　17)因業主(zhu)供料無(wu)質量證明(ming)，委托承(cheng)包商代為檢驗，或(huo)按業主(zhu)要求對(dui)已(yi)有合格證明(ming)的材(cai)料構(gou)件(jian)、已(yi)檢查合格的隱蔽工(gong)程(cheng)進行復(fu)驗所發生的費(fei)用;

　　18)因業主所供材料虧方、虧噸(dun)、虧量或設計模(mo)數不符(fu)合定點廠(chang)家定型產品的幾何尺寸(cun)，導致施工(gong)超耗(hao)而(er)增加的量差損失;

　　19)因業(ye)主(zhu)供(gong)應(ying)的材料、設備未按合(he)約規定地點堆(dui)放的倒運費(fei)用或業(ye)主(zhu)供(gong)貨到現場、由承包(bao)商代為卸車堆(dui)放所發生(sheng)的人工和機(ji)械(xie)臺班費(fei)。

　　二、業(ye)主代(dai)表的行為潛(qian)在(zai)索培(pei)機(ji)會

　　20)業主(zhu)代表委派的具體(ti)管理(li)人員沒有按(an)合同規(gui)定提前(qian)通知承包商，對施工(gong)造成影響;

　　21)業(ye)主代表發出的(de)指令、通知(zhi)有誤;

　　22)業主代表(biao)未按合同規定(ding)及時向承包商提供指令、批準(zhun)、圖紙或未履行其他義務;

　　23)業主代表(biao)對承包(bao)商的施工組織進行不合理干預;

　　24)業主代表對工程苛刻(ke)檢(jian)查(cha)、對同一部位的(de)反復檢(jian)查(cha)、使用與合(he)同規定不符(fu)的(de)檢(jian)查(cha)標準進行檢(jian)查(cha)、過分(fen)頻繁的(de)檢(jian)查(cha)、故意不及時檢(jian)查(cha)。

　　三(san)、設計變(bian)更(geng)潛在著索賠機(ji)會

　　25)因(yin)設(she)計漏項或變更而造(zao)成人力、物(wu)資和資金的損失和停(ting)工待圖、工期延誤、返修加固、構件物(wu)資積壓(ya)、改(gai)換代用以(yi)及連帶發生的其他損失;

　　26)因設計提供(gong)的工程(cheng)地(di)質勘(kan)探報與實(shi)際不符而(er)影響(xiang)施工所造(zao)成的損失;

　　27)按圖(tu)施(shi)工后(hou)發現設計錯(cuo)誤(wu)或缺陷，經業主同意采(cai)取補救措施(shi)進行技(ji)術處理(li)所(suo)增加的額外費(fei)用(yong);

　　28)設計駐工(gong)地代(dai)表在現場臨時決定，但無正式(shi)書(shu)面手續(xu)的(de)(de)某(mou)些材料代(dai)用，局部修改或其他有關工(gong)程(cheng)的(de)(de)隨機處(chu)理事(shi)宜所增加的(de)(de)額外費(fei)用;

　　29)新(xin)型、特種材料和新(xin)型特種結構的試(shi)制(zhi)、試(shi)驗所(suo)增加的費(fei)用;

　　30)施工說明等表(biao)達不嚴(yan)明，對(dui)設備、材(cai)料的名稱、規格型號表(biao)示不清楚(chu)或工程量錯誤等諸多方(fang)面的遺漏和缺(que)陷。

　　四(si)、合同文件的缺陷潛在自索賠機會

　　31)合(he)同條款規定用語含(han)糊(hu)、不夠(gou)準確;

　　32)合(he)同條款(kuan)存(cun)在著漏洞，對實際可(ke)能發生的情況未(wei)做(zuo)預料和規(gui)定，缺少(shao)某些(xie)必(bi)不可(ke)少(shao)的條款(kuan);

　　33)合同條款之間存在矛(mao)盾(dun);

　　34)雙(shuang)方的某些條款中隱(yin)含(han)著較大風險，對單方面要求過于苛(ke)刻，約束不平衡，甚至(zhi)發現某些條文是一種圈(quan)套。

　　五、施(shi)工(gong)條(tiao)件與(yu)施(shi)工(gong)方法的變化潛在著索賠(pei)機會

　　35)加(jia)速(su)施工引起(qi)勞動力資源(yuan)、周轉材料、機械(xie)設備的增(zeng)加(jia)以及各工種(zhong)交(jiao)叉干擾增(zeng)大工作量等額外增(zeng)加(jia)的費用;

　　36)因場地(di)狹窄、以致(zhi)場內運(yun)(yun)輸(shu)運(yun)(yun)距(ju)增加所發生的超運(yun)(yun)距(ju)費用;

　　37)因在(zai)特殊環境中或惡劣條件下施工(gong)發生的降效(xiao)損失和增加的安全防護。勞(lao)動保(bao)建(jian)等費用(yong);

　　38)在執行經甲方(fang)批準的施(shi)工(gong)組織設(she)計(ji)和(he)進度計(ji)劃時，因(yin)實(shi)際情況(kuang)發生變(bian)化(hua)而引起施(shi)工(gong)方(fang)法的變(bian)化(hua)所(suo)增加(jia)的費用。

　　六(liu)、國家政策(ce)法規的變更潛(qian)在著索賠(pei)機(ji)會

　　39)每季度由工程造價(jia)(jia)管理部門發布的(de)建(jian)筑工程材料(liao)預(yu)算價(jia)(jia)格的(de)變化;

　　40)國家調整關于建設銀行貸款利率的規定;

　　41)國家有關部門關于在工程中停止使用某(mou)種設備、材料(liao)的通知;

　　42)國家有關(guan)部門關(guan)于在工(gong)程中推(tui)廣某(mou)些設備、施工(gong)技術的規定;

　　43)國家(jia)對某(mou)種設(she)備、建筑材料限制進口、提高關稅的規定;

　　44)在一種外(wai)資(zi)或中外(wai)合資(zi)工程項目中貨(huo)幣貶值也有可(ke)能導致索賠。

　　七、不可抗(kang)力事件潛在著索(suo)賠機會(hui)

　　45)因自然(ran)災害引起的損失(shi);

　　46)因社會動亂、暴亂引起的損失;

　　47)因物價大幅度上(shang)漲(zhang)，造(zao)成材(cai)料價格、工(gong)人工(gong)資大幅度上(shang)漲(zhang)而增加的費(fei)用。

　　八、不(bu)可預見因素的(de)發生潛(qian)在著索賠機會

　　48)因施工中(zhong)發現文物、古董、古建筑基礎(chu)和(he)結(jie)構、化(hua)石、錢幣等有考古、地質研究(jiu)價值的物品(pin)所發生(sheng)的保護等費用;

　　49)異常惡劣(lie)氣(qi)候條件造成已完工程損壞(huai)或(huo)質量達不到合格標準(zhun)時的(de)處(chu)置費(fei)、重新(xin)施工費(fei)。

　　九、分包(bao)商違約潛(qian)在著索賠機會

　　50)甲方(fang)指定的(de)分包商出現工程質(zhi)量不(bu)合格、工程進度延(yan)誤等違(wei)約情況;

　　51)多承包商在同一施工(gong)現場交叉(cha)干擾引起工(gong)效(xiao)降低所發生的(de)額外(wai)支出(chu)。

　　做好(hao)索(suo)賠(pei)(pei)工作，除了抓住索(suo)賠(pei)(pei)的(de)機會外，必須掌握索(suo)賠(pei)(pei)技巧(qiao)，這對索(suo)賠(pei)(pei)的(de)成(cheng)功十(shi)分重要!