針對建筑勞務工人存在流動性大、老齡化嚴重、技能素質低、合法權益得不到有效保障等問題，住建部日前出臺“關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見”，明確提出取消建筑勞務資質審批等多項要點：

　　1、逐步建立施(shi)工承包企業(ye)(ye)自(zi)有建筑工人(ren)為(wei)骨干，專業(ye)(ye)作業(ye)(ye)企業(ye)(ye)自(zi)有建筑工人(ren)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)多元(yuan)化用工方式。

　　2、取消建筑施工勞(lao)務資質(zhi)審(shen)批(pi)，設立專業(ye)(ye)作業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)資質(zhi)，實行告知備案制。

　　3、放寬市場(chang)準(zhun)入限制，鼓(gu)勵(li)有一定組織、管理(li)能力的勞務企業(ye)(ye)通過引進人才、設備(bei)等途徑(jing)向總(zong)承包和專(zhuan)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)。

　　4、施工(gong)總承包企(qi)業要建立(li)建筑(zhu)工(gong)人實(shi)(shi)名制管(guan)理(li)(li)制度，明確管(guan)理(li)(li)職(zhi)責，對(dui)進入施工(gong)現(xian)場建筑(zhu)工(gong)人實(shi)(shi)行實(shi)(shi)名制管(guan)理(li)(li)，記(ji)錄建筑(zhu)工(gong)人的身(shen)份信息(xi)、培(pei)訓情(qing)況、職(zhi)業技能、從業記(ji)錄等信息(xi)。

　　5、建立行業(ye)、企業(ye)、院(yuan)校(xiao)、社(she)會力量共同參與(yu)的建筑工(gong)人職業(ye)教育培訓體系(xi)。創新考培模式，技能(neng)鑒定(ding)機構(gou)應充(chong)分依托大(da)中型項(xiang)目(mu)開展(zhan)技能(neng)鑒定(ding)。

　　6、加強對現(xian)場作業人員的技能水平和配備比例監督(du)檢(jian)查(cha)，要將相關情況與市場準入、招標投標、誠(cheng)信體系、評(ping)價評(ping)優等掛鉤。

　　7、推行工(gong)程(cheng)款支(zhi)付(fu)擔(dan)保制度，建設單位(wei)要求承(cheng)包(bao)單位(wei)提(ti)供(gong)履(lv)約保證金的，應向(xiang)施(shi)工(gong)承(cheng)包(bao)企業(ye)提(ti)供(gong)相應的支(zhi)付(fu)擔(dan)保，采(cai)用經(jing)濟(ji)手(shou)段解(jie)決工(gong)程(cheng)款支(zhi)付(fu)不及時(shi)導致拖欠建筑工(gong)人工(gong)資(zi)問題。

　　8、施工總承(cheng)包企業要將勞動合同信息納入實名制管(guan)理(li)，嚴禁用勞務分包合同代(dai)替勞動合同，杜絕代(dai)簽合同。到2020年基(ji)本實現勞動合同全覆蓋。

　　9、建立健全與建筑業(ye)(ye)相適應的(de)社會保(bao)(bao)險(xian)參保(bao)(bao)繳費方式，施(shi)工企業(ye)(ye)(包(bao)括(kuo)專(zhuan)業(ye)(ye)作業(ye)(ye)企業(ye)(ye))應在(zai)勞動合同的(de)薪酬中列明用于建筑工人參保(bao)(bao)所需費用，依法為建筑工人繳納(na)社會保(bao)(bao)險(xian)。

　　10、根據建筑業特點和(he)實際制定五年(nian)和(he)十(shi)年(nian)支持建筑業工(gong)人培訓專項資金(jin)中長期規劃。企業應當在工(gong)程(cheng)造價中明確相關費用(yong)用(yong)于工(gong)人技能培訓。