發布日期:2019-05-20 11:45:18 瀏(liu)覽(lan)次數:1783
建立有效(xiao)的(de)勞務(wu)市(shi)場治(zhi)理結(jie)構
(一)深化信用管(guan)理機制
建(jian)筑勞(lao)務市場上個別企(qi)業(ye)無視長期發展(zhan),味追求短期效(xiao)益,損害了企(qi)業(ye)的信譽,而建(jian)筑監(jian)管部(bu)門(men)對建(jian)筑企(qi)業(ye)缺乏有效(xiao)地評(ping)估,無法(fa)建(jian)立(li)獎優(you)罰(fa)劣(lie)的機制,因(yin)此(ci)有必要建(jian)立(li)一套建(jian)筑企(qi)業(ye)信用(yong)(yong)評(ping)價(jia)系(xi)統,使得建(jian)筑市場得以健康的發展(zhan)。建(jian)筑信用(yong)(yong)評(ping)價(jia)系(xi)統的建(jian)立(li)思路(lu)及步驟如下(xia):
1.建筑企業資料的(de)收集與管理(li)
政府(fu)主管部(bu)門應當充分(fen)發(fa)揮(hui)自身行政優(you)勢,聯合建(jian)筑(zhu)行業(ye)協(xie)會,收(shou)集詳細(xi)完整(zheng)準確的建(jian)筑(zhu)企(qi)業(ye)資料,分(fen)類整(zheng)理,建(jian)立建(jian)筑(zhu)企(qi)業(ye)資料系統,并(bing)通(tong)過互聯網公(gong)布(bu),使(shi)得信息對稱性(xing)得以發(fa)揮(hui)。
2.采用科學(xue)方法對資料整合分析:海
采用科學(xue)而(er)行之有效的方法,對(dui)(dui)建(jian)筑企業(ye)(ye)數據(ju)進行篩選分析(xi),通過對(dui)(dui)建(jian)筑企業(ye)(ye)自身素(su)質(zhi)、經濟(ji)效益(yi)、發展前(qian)景等的評估,建(jian)立企業(ye)(ye)信用檔(dang)案(an)數據(ju)庫,從而(er)使管理部門(men)能夠建(jian)立獎優罰劣的處罰機制(zhi)。
3.通過信(xin)息(xi)平(ping)臺建(jian)立(li)獎罰機(ji)制(zhi)
將評(ping)估的(de)結果定期公布在互聯(lian)網(wang)上,對違規(gui)企業(ye)進行懲罰,受到處罰的(de)建筑企業(ye)整(zheng)改之(zhi)后重新(xin)上報,經檢查合格后修改企業(ye)信用(yong)檔案數據(ju)。
二、強化法規治(zhi)理
完善(shan)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)的(de)配套(tao)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui),建(jian)立健全相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)的(de)配套(tao)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)是規(gui)(gui)范(fan)建(jian)筑勞務(wu)用(yong)工、建(jian)立建(jian)筑勞務(wu)長(chang)效管理機制的(de)首要(yao)任務(wu)。國(guo)家和地(di)方各級(ji)政(zheng)府要(yao)完善(shan)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)的(de)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui),明確(que)建(jian)筑勞務(wu)企業(ye)的(de)法(fa)(fa)(fa)律地(di)位,使建(jian)筑企業(ye)的(de)勞務(wu)市場交易、政(zheng)府的(de)市場監管有法(fa)(fa)(fa)可依:
1.制定切實可行和細化(hua)的(de)規范章程
目前(qian)我國針對建筑(zhu)勞務(wu)市(shi)場(chang)的(de)法律(lv)法規不(bu)僅數量(liang)上(shang)不(bu)足,而且在現實操作中(zhong),很多(duo)法律(lv)條款沒有細化到一(yi)定程(cheng)度(du),容易造成對勞務(wu)承包人及建筑(zhu)從業(ye)(ye)人員切身利(li)益的(de)損害。有關部門應進一(yi)步完(wan)善《勞動法》,加(jia)緊制定《社(she)會保障法》、《就業(ye)(ye)促進法》、《職業(ye)(ye)技能培訓法》等法律(lv),并組織專家起草《勞務(wu)分包企業(ye)(ye)章程(cheng)示(shi)范文(wen)本》張專業(ye)(ye)勞務(wu)招投標示(shi)范文(wen)本》等可操作性強的(de)文(wen)本章程(cheng)使法律(lv)法規體系化,從而在法律(lv)高(gao)度(du)上(shang)加(jia)以保障
2.建立嚴(yan)格的準入清(qing)出制(zhi)度
市(shi)場準入是指各建筑市(shi)場主(zhu)體,包括發包方(fang)業(ye)主(zhu)、承包方(fang)勘(kan)察(cha)、設(she)(she)計、施工及設(she)(she)備材料供應單位、中介方(fang)工程咨詢、監理單位,只有具備符合規定的資質和條件,才能(neng)參與建筑市(shi)場活動,建立承發包關(guan)系。
目(mu)前建(jian)筑市(shi)(shi)場(chang)(chang)魚(yu)龍混雜結構不(bu)合理,市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入制度的建(jian)立勢在(zai)必行并且,準(zhun)人(ren)制度必須和清出制度同時并舉,雙(shuang)管齊下,才(cai)能徹底(di)將不(bu)合要求(qiu)的違法企(qi)業驅逐出建(jian)筑市(shi)(shi)場(chang)(chang),才(cai)能遏(e)制住建(jian)筑市(shi)(shi)場(chang)(chang)的混亂局(ju)面。
先行建立完善的(de)市場準(zhun)人(ren)制度(du),對企(qi)業進(jin)行核查,只(zhi)有合格企(qi)業才能進(jin)入建筑(zhu)市場,同時,旦(dan)有違規企(qi)業被查出,堅決清(qing)出建筑(zhu)市場,等(deng)到(dao)懲罰、整改、核實(shi)之(zhi)后才允許進(jin)人(ren)。這樣才能徹底(di)將我國目前“橄欖型”的(de)企(qi)業組織結(jie)構轉變為從上到(dao)下按(an)照總承包(bao)(bao)專業分(fen)(fen)包(bao)(bao)、勞務分(fen)(fen)包(bao)(bao)理想分(fen)(fen)布(bu)的(de)“金字塔形(xing)”的(de)企(qi)業組織結(jie)構,達到(dao)控制總量、優化結(jie)構的(de)根本(ben)目的(de)。