據中(zhong)國鄉村之(zhi)聲《三農(nong)中(zhong)國》報道(dao)，近日，住建(jian)(jian)部(bu)印(yin)發(fa)了《關(guan)于(yu)促進建(jian)(jian)筑業持續健康發(fa)展的(de)意(yi)見(jian)(jian)》。《意(yi)見(jian)(jian)》明(ming)確，住建(jian)(jian)部(bu)將采取(qu)措(cuo)施(shi)，改革建(jian)(jian)筑用工(gong)制(zhi)度，并(bing)保(bao)護(hu)工(gong)人合法權(quan)益。具體(ti)做法，就是《意(yi)見(jian)(jian)》中(zhong)所說的(de)，住建(jian)(jian)部(bu)將在全國推行建(jian)(jian)筑勞務工(gong)人實(shi)名(ming)制(zhi)管(guan)理工(gong)作。實(shi)名(ming)制(zhi)后，建(jian)(jian)筑工(gong)人所參與過的(de)技能培訓、從(cong)業歷程(cheng)、工(gong)資支付(fu)情況等，無(wu)論(lun)如何流動，都可(ke)以實(shi)現“一卡通”。

　　住(zhu)建(jian)部表示，建(jian)筑工人實名制管理(li)還(huan)要經過一段時間的試點工作(zuo)，目前，信息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)已經初步成(cheng)型，未來會(hui)把8萬(wan)多家建(jian)筑企(qi)業的建(jian)筑工人信息(xi)(xi)數(shu)據集中到平(ping)臺(tai)上。另外(wai)，建(jian)筑工的薪酬情況也將記錄在平(ping)臺(tai)上。

　　可(ke)以說(shuo)，建筑工人(ren)實(shi)(shi)名制(zhi)對農民工來說(shuo)，好處(chu)是顯而易見的。通(tong)過實(shi)(shi)名制(zhi)管(guan)理，可(ke)以進一(yi)步落實(shi)(shi)勞動合同(tong)制(zhi)度(du)，規范公司支付，防止(zhi)拖(tuo)欠工資現象的發生，也能(neng)(neng)更好地開展技能(neng)(neng)培訓(xun)和(he)鑒(jian)定。不管(guan)走到哪里，只要有實(shi)(shi)名制(zhi)，養老、醫療(liao)保險等都還(huan)可(ke)以接續和(he)保留。

　　中國(guo)社會科學院經濟研(yan)(yan)究所研(yan)(yan)究員李長安認為(wei)，建筑(zhu)工(gong)人實名制如果(guo)能夠實現，不僅對農民工(gong)的利(li)益(yi)有好處，同時，也(ye)有利(li)于減(jian)少農民工(gong)的流動性(xing)，為(wei)我國(guo)建立一支(zhi)高效、穩定(ding)的建筑(zhu)隊伍。

　　李長安：農(nong)民(min)(min)工是(shi)我(wo)(wo)國建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)的(de)主(zhu)(zhu)力軍，雖然(ran)我(wo)(wo)國目前是(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)大(da)國，但是(shi)離(li)建(jian)筑(zhu)(zhu)強國仍然(ran)有(you)(you)一段距(ju)離(li)，重要(yao)原因就是(shi)我(wo)(wo)國建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)隊(dui)伍具有(you)(you)不(bu)穩(wen)(wen)定性，從業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)素(su)質(zhi)普遍不(bu)高(gao)。之(zhi)所以會出現這種情況(kuang)，主(zhu)(zhu)要(yao)還是(shi)因為農(nong)民(min)(min)工隊(dui)伍的(de)流動(dong)(dong)性較大(da)。這次建(jian)立(li)建(jian)筑(zhu)(zhu)工人實名制的(de)管理制度，最重要(yao)的(de)目的(de)就是(shi)希望通過這種制度，減(jian)少(shao)農(nong)民(min)(min)工的(de)流動(dong)(dong)性，建(jian)立(li)一支比較穩(wen)(wen)定的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)隊(dui)伍。也只有(you)(you)在穩(wen)(wen)定的(de)基礎之(zhi)上，才有(you)(you)可能通過培訓和實踐，不(bu)斷提高(gao)建(jian)筑(zhu)(zhu)從業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)的(de)素(su)質(zhi)，提高(gao)他們的(de)技術(shu)水平，有(you)(you)利(li)于建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)的(de)農(nong)民(min)(min)工向技術(shu)工人轉型。

　　對于建筑(zhu)工人實(shi)(shi)名制的(de)(de)推(tui)廣實(shi)(shi)施(shi)，李長(chang)安也表(biao)現出了擔心。他認為，實(shi)(shi)名制制度實(shi)(shi)現之前，必須(xu)要先解決農民(min)工的(de)(de)城市融入(ru)問題。另(ling)外最重要的(de)(de)，是要推(tui)進建筑(zhu)隊向企業(ye)化的(de)(de)方向發展。

　　李長安：實(shi)名制管理(li)要落(luo)實(shi)到位還有(you)(you)(you)一些(xie)配套措施要跟進(jin)。一是(shi)城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)融入問題，農(nong)民(min)工(gong)之所以流動性比較(jiao)大(da)，跟城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)排斥性政策有(you)(you)(you)很大(da)關系。農(nong)民(min)工(gong)很難融入城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)生活，也(ye)很難成(cheng)為真正(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)、穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)(de)建筑工(gong)人。二是(shi)要進(jin)一步完善我國(guo)現(xian)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務體(ti)系。目(mu)前很多(duo)農(nong)民(min)工(gong)進(jin)城(cheng)務工(gong)都(dou)是(shi)老(lao)鄉帶老(lao)鄉，親朋好友的(de)(de)(de)(de)(de)介紹(shao)，臨時組隊(dui)(dui)，任務完成(cheng)了就(jiu)解散。如果能(neng)夠通過(guo)加強建筑業(ye)(ye)農(nong)民(min)工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務體(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)建設，為他們提供更(geng)多(duo)更(geng)好的(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)信息(xi)，促(cu)進(jin)建筑隊(dui)(dui)向企業(ye)(ye)化發展，事實(shi)上也(ye)只有(you)(you)(you)這種企業(ye)(ye)組織形式穩(wen)定了，農(nong)民(min)工(gong)隊(dui)(dui)伍才能(neng)穩(wen)定下來(lai)。