發布日期:2021-03-05 01:21:15 瀏覽次數(shu):2982
盡管各省(sheng)取(qu)消(xiao)勞務資質(zhi)的動(dong)作頻繁,但到目前為(wei)止(zhi),距離(li)2017年(nian)(nian)國家(jia)提出(chu)“擬取(qu)消(xiao)勞務資質(zhi)審批”已過兩(liang)年(nian)(nian),全國取(qu)消(xiao)勞務資質(zhi)的文件還沒有(you)下來。針對(dui)這(zhe)一點,建筑界出(chu)現了兩(liang)種(zhong)不同的聲音,一種(zhong)認(ren)為(wei)勞務資格不能被取(qu)消(xiao),另一種(zhong)則認(ren)為(wei)可以。
否決者(zhe)認為不(bu)能取消勞務資格,原因有二:
首先(xian),建筑施(shi)工勞務資(zi)質(zhi)不僅關(guan)系到(dao)企業(ye)(ye)(ye),也關(guan)系到(dao)廣大(da)建筑工人(ren)。與(yu)物業(ye)(ye)(ye)資(zi)質(zhi)、招標代(dai)理資(zi)質(zhi)等(deng)僅與(yu)企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)體相關(guan)的(de)資(zi)質(zhi)不同(tong)(tong),建筑勞務資(zi)質(zhi)同(tong)(tong)樣與(yu)廣大(da)建筑工人(ren)群體相關(guan),他們處于建筑行業(ye)(ye)(ye)的(de)底(di)層。
因此住(zhu)房城鄉建設部將首先在2017年(nian)提出推行建筑工人實名制管理,因為只有解決好(hao)建筑工人的問題,國家才有可能全面取消建筑工人的資質。
其次,影響(xiang)勞務(wu)資(zi)質(zhi)取(qu)消的(de)原(yuan)因是,取(qu)消會影響(xiang)到整個建筑生(sheng)態,真正(zheng)的(de)牽一發而動全身。
由于中國(guo)地域遼闊,建筑市(shi)(shi)場與建筑勞務(wu)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)發展嚴重不平衡,發達地區已形成一(yi)定規模(mo)的(de)(de)(de)建筑勞務(wu)中介(jie)機(ji)構,而一(yi)些(xie)地方仍(reng)保持著傳統的(de)(de)(de)建筑勞務(wu)用工模(mo)式,一(yi)時難以改(gai)變(bian),這也是目前“勞務(wu)資質取消”的(de)(de)(de)省、市(shi)(shi)單位的(de)(de)(de)主要原因!肯定者認為,勞務(wu)資格將(jiang)被取消,限(xian)制了勞動(dong)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)發展,導致勞動(dong)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)發展現狀(zhuang)與需求完全脫(tuo)節!
目前(qian),直接從事建筑(zhu)(zhu)生產(chan)的(de)一線工人(ren)在我國建筑(zhu)(zhu)業中(zhong)存在著流動性大、文化素(su)質較低、技能水平較低等問題(ti),加(jia)之勞務公(gong)司(si)的(de)空殼化、用工不(bu)規范、監管(guan)不(bu)力(li)等問題(ti),必將成為制約我國建筑(zhu)(zhu)業轉(zhuan)變發(fa)展方式、實(shi)現可(ke)持續(xu)發(fa)展的(de)薄弱環節。
同時(shi),我國經濟結構轉(zhuan)(zhuan)型升級步(bu)伐加(jia)快,對人(ren)力資源能力建(jian)設的(de)(de)要求不斷提高,大力加(jia)強職業技(ji)能培訓工作(zuo),培養一(yi)批(pi)高層(ceng)次人(ren)才,穩(wen)步(bu)提高建(jian)筑工人(ren)整體(ti)素質,是(shi)我國建(jian)筑業轉(zhuan)(zhuan)型發(fa)展的(de)(de)重要舉(ju)措(cuo)和必由之路。建(jian)筑工人(ren)“公司化(hua)、技(ji)能化(hua)、知(zhi)識化(hua)、專(zhuan)業化(hua)、專(zhuan)業化(hua)”是(shi)今后建(jian)筑勞務(wu)發(fa)展的(de)(de)目(mu)標和方向。
盡(jin)管目前國家(jia)尚(shang)未正式下發文件全面取(qu)消勞務資質,但相(xiang)關的改革(ge)措施已(yi)相(xiang)繼(ji)出臺,所以無論從(cong)政(zheng)府還是從(cong)市場角度,未來勞務資質都將(jiang)很有可(ke)能被取(qu)消,只是時間問(wen)題而已(yi)。
取消(xiao)勞務資格后(hou)對建筑業的影響
取消勞(lao)務(wu)資格(ge)后,建筑(zhu)勞(lao)務(wu)用工制度改(gai)革,主要有三個方面的變化:
開展建筑工人技能(neng)考核工作。
在全面推行建筑(zhu)(zhu)業技(ji)術工(gong)人職(zhi)業技(ji)能(neng)鑒定制度的(de)(de)(de)基礎上,開展建筑(zhu)(zhu)業技(ji)術工(gong)人的(de)(de)(de)技(ji)能(neng)評價工(gong)作,并將制訂現場(chang)技(ji)術工(gong)人的(de)(de)(de)基本配(pei)置(zhi)標準。這樣(yang),新的(de)(de)(de)監管模式基本形成,以權(quan)力(li)為判斷標準,更加公平、公正。
二是發展專業化經營企業。
推進建(jian)筑勞(lao)務(wu)企業(ye)轉型,大力發展木工、電工、砌筑、鋼筋加工等專業(ye)企業(ye)。
三是鼓勵企業(ye)培養專業(ye)技術人(ren)才。
我們鼓勵建筑業企業,把一部分技術水平高的農民工(gong)(gong),招(zhao)為自己的工(gong)(gong)人。“誰雇用,誰培訓”,要強化(hua)企業培訓主體責任。
最(zui)終形成以(yi)施工總承(cheng)包企業(ye)自(zi)(zi)負盈虧(kui)、專(zhuan)業(ye)承(cheng)包和專(zhuan)業(ye)作業(ye)企業(ye)自(zi)(zi)負盈虧(kui)、勞務派(pai)遣為補充(chong)的多(duo)元(yuan)化(hua)用(yong)工體(ti)系(xi)。
四是用工資格改革。
審批(pi)制度與準備(bei)制度的區(qu)別。批(pi)準制是指根據(ju)勞務資質標(biao)準準備(bei)好材(cai)料,提交主(zhu)(zhu)管(guan)部門審批(pi),備(bei)案制是指準備(bei)好材(cai)料,直(zhi)接到主(zhu)(zhu)管(guan)部門備(bei)案,但(dan)具(ju)體實(shi)施時(shi)間還(huan)沒定下(xia)來,有什(shen)么問題可(ke)以和(he)我(wo)溝通。