雖然根據我國現行(xing)(xing)工(gong)程法(fa)律制度(du)，建設(she)工(gong)程施工(gong)勞(lao)務分包并非法(fa)律強(qiang)制招(zhao)(zhao)標(biao)范圍內(nei)的活動，但是采用招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)式進行(xing)(xing)勞(lao)務作業發包的，仍(reng)應遵(zun)守相關法(fa)律規定。本節在簡單介紹我國招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)律規范的基(ji)礎上，設(she)計了(le)勞(lao)務分包招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)工(gong)作的流(liu)程。

　　《招標投(tou)標法》由中華人民共和(he)國第九(jiu)屆全國人民代表(biao)大(da)會(hui)常務委員(yuan)會(hui)第十一次會(hui)議于1999年8月(yue)30日通過(guo)，自2000年1月(yue)1日起施行。

　　《招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)法(fa)》的立法(fa)目的在于規范招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)活(huo)動，保護(hu)國家(jia)利益(yi)、社(she)會公共利益(yi)和(he)招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)活(huo)動當事人的合法(fa)權(quan)益(yi)，提高經濟效(xiao)益(yi)，保證(zheng)項目質量。共包括六(liu)十八(ba)條(tiao)，分別從招(zhao)標(biao)、投(tou)(tou)(tou)標(biao)、開標(biao)、評標(biao)和(he)中標(biao)等各主要階(jie)段對招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)活(huo)動作出了規定。‘依據(ju)《招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)法(fa)》，我國陸續發布了一系(xi)列規范招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)活(huo)動的行政法(fa)規和(he)部(bu)門規章，《招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)法(fa)

　　實(shi)施條(tiao)例(li)》經2011年(nian)11月30日國(guo)務(wu)院第183次常務(wu)會議(yi)通過，自2012年(nian)2月1日起施行。

　　招標投標活動原則及適用范圍

　　(一)招標投標活動(dong)所應遵循的(de)基本原則

　　《招標投標法》第五條規定:招標投標活(huo)動應當(dang)遵循(xun)公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正和誠實(shi)信用的原則(ze)。

　　1.公開原則

　　招(zhao)標投標活(huo)動應當遵循公(gong)(gong)開(kai)(kai)原(yuan)則，這是為(wei)了保證(zheng)招(zhao)標活(huo)動的廣泛性、競爭性和透明性.公(gong)(gong)開(kai)(kai)原(yuan)則，首(shou)先要求(qiu)招(zhao)標信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai).其次要求(qiu)招(zhao)標投標過程公(gong)(gong)開(kai)(kai)。

　　2.公平原則(ze)

　　公平(ping)原則，要求給予所(suo)有投標人(ren)平(ping)等(deng)(deng)的機會，使其享(xiang)有同等(deng)(deng)的權利(li)，履行同等(deng)(deng)的義務，招(zhao)標人(ren)不得以任何(he)理由排斥或者歧視(shi)任何(he)投標人(ren)。

　　3.公正(zheng)原(yuan)則

　　公(gong)正原(yuan)則，要求(qiu)招(zhao)標(biao)人在招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)活動中應當按照統一(yi)的(de)標(biao)準衡量每一(yi)個投(tou)(tou)標(biao)人的(de)優劣;

　　4.誠實信用原則

　　誠(cheng)實信用(yong)原(yuan)則，是我國(guo)民事(shi)活動所應當(dang)遵(zun)(zun)循的一項重要(yao)基本原(yuan)則。招標投標活動作為訂立合(he)同(tong)的一種特殊(shu)方(fang)式.同(tong)樣應當(dang)遵(zun)(zun)循誠(cheng)實信用(yong)原(yuan)則。

　　(二)必須(xu)招標(biao)的項目范(fan)圍和規(gui)模標(biao)準，

　　1.必(bi)須招標的工程建設(she)項(xiang)目范圍(wei)

　　根據《招標投標法》第三條規定:在中華人(ren)民(min)共和(he)國境內進行下列工程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目包括(kuo)項(xiang)目的(de)勘察、設(she)計、施工、監理以及與工程(cheng)建(jian)設(she)有關的(de)重要設(she)備、材料等的(de)采購，必(bi)須進行招標。

　　(1)大(da)型基礎設(she)施(shi)、公用事業等(deng)關系(xi)社會(hui)公共利益、公眾(zhong)安全的項目(mu);

　　(2)全部或者部分使用國有(you)資金(jin)投資或者國家(jia)融資的項(xiang)目;

　　(3)使用國際組織(zhi)或者(zhe)外(wai)國政府貸款、援助資金的項目.

　　2.必須(xu)招標項目的規模(mo)標準

　　《工程建設項目招標(biao)范圍和規(gui)模(mo)標(biao)準(zhun)規(gui)定》規(gui)定的(de)上述各類工程建設項目，包括項目的(de)勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的(de)重(zhong)要設備、材料等的(de)采購，達(da)到下(xia)列標(biao)準(zhun)之一(yi)的(de)，必須(xu)進行招標(biao):

　　(1)施工單項(xiang)合(he)同估算價在200萬元人(ren)民幣以上的(de);

　　(2)重要(yao)設備、材料(liao)等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣(bi)以上的;

　　(3)勘察(cha)、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。

　　(4)單項合同估算(suan)價低于第(1), (2), (3)項規(gui)定的標(biao)準。但項目總投資額在3000萬元(yuan)人民(min)幣以上的。

　　(三)可以不進(jin)行(xing)招標(biao)的工程建設項目。.

　　如果(guo)建(jian)設項(xiang)目(mu)不屬(shu)于(yu)必須(xu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的項(xiang)目(mu)則可(ke)以招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)也可(ke)以不招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。但是，即使符合(he)必須(xu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)的條(tiao)件但是屬(shu)于(yu)某些(xie)特殊情形(xing)的，也是可(ke)以不招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的.依據《招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法》第頭(tou)十六條(tiao)和2003年3月(yue)8日國家發改委(wei)、建(jian)設部等(deng)7部委(wei)令第30號發布的《工程建(jian)設項(xiang)目(mu)施工招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)辦法》第十二條(tiao)的規定(ding):需(xu)要(yao)審(shen)批的工程建(jian)設項(xiang)目(mu)，有下列情形(xing)之一的，由審(shen)批部門批準，可(ke)以不進行(xing)施工招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　1.涉及國家(jia)安全、國家(jia)秘密(mi)或者搶險(xian)救(jiu)災而不(bu)適宜招標的;

　　2.屬于(yu)利(li)用扶貧(pin)資金實(shi)行以工(gong)(gong)代飯(fan)需(xu)要使用農民工(gong)(gong)的;

　　3.施工(gong)主要技(ji)術采用特定的專利或者專有技(ji)術的;

　　4.施工企業自(zi)建(jian)自(zi)用的工程(cheng)，且該施工企業資質等級符合工程(cheng)要(yao)求的;

　　5.在建工(gong)程(cheng)追加(jia)的(de)附屬(shu)小型工(gong)程(cheng)或者主體加(jia)層工(gong)程(cheng)，原中標人仍具備(bei)承包能(neng)力的(de);

　　6.法(fa)律、行政法(fa)規規定的其(qi)他(ta)情形(xing);

　　不需要審批但依(yi)法(fa)必須招(zhao)標的工程建(jian)設(she)項目，有前款規定(ding)情形之一的，可以(yi)不進(jin)行(xing)施工招(zhao)標。