近些年來,農民工欠薪問題一直是全社會關注的焦點,這一痼疾的根除,不僅關系到廣大農民工的切身利益,還影響到社會的穩定。徹底解決拖欠農民工工資問題,須標本兼治,完善立法,做到有法可依,通過法律措施從源頭上預防和制止農民工工資的拖欠。建筑勞務行業(ye)作為(wei)勞(lao)動密集型行業(ye),吸納了(le)大量的(de)農民(min)(min)工(gong)。建(jian)(jian)筑行業(ye)農民(min)(min)王的(de)欠薪問(wen)題也成(cheng)了(le)難點(dian)中(zhong)(zhong)的(de)熱點(dian)為(wei)解決這一問(wen)題,早在(zai)2004年,為(wei)維護(hu)建(jian)(jian)設領域(yu)農民(min)(min)工(gong)合(he)法報酬權(quan)益(yi),規范建(jian)(jian)筑業(ye)企業(ye)工(gong)資(zi)支(zhi)付行為(wei),原中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)國勞(lao)動和(he)社會保障(zhang)部中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)國建(jian)(jian)設部聯合(he)下(xia)發了(le)建(jian)(jian)設領域(yu)農民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)支(zhi)付管理暫(zan)行辦法》(勞(lao)社部發[20422號)。辦法規定如(ru)下(xia):

　　(一)本辦法適用于在中華人民(min)共和國境內的(de)建筑業企業(以下簡(jian)稱企業)和與之(zhi)形(xing)成勞(lao)動(dong)關系的(de)農民(min)工(gong)。本辦法所(suo)指建筑業企業,是指從事土(tu)木工(gong)程、建筑工(gong)程、線路管道設備安裝工(gong)程、修工(gong)程的(de)新建、擴(kuo)建、改建活動(dong)的(de)企業

 　　(二)縣級以上勞(lao)動和社會保(bao)障行政(zheng)部門負責企業工(gong)資支付(fu)的監(jian)督(du)管(guan)理,建設(she)行政(zheng)主管(guan)部門協助勞(lao)動和社會保(bao)障行政(zheng)部門對(dui)企業執(zhi)行本辦法的情況進(jin)行監(jian)督(du)檢(jian)查。

　　(三)全業必須嚴格(ge)按照《勞動法》《工(gong)資(zi)支(zhi)付暫行規(gui)定(ding)(ding)》和《最低工(gong)資(zi)規(gui)定(ding)(ding)》等有關規(gui)定(ding)(ding)支(zhi)付農民軍工(gong)資(zi),不得拖(tuo)欠或克扣(kou)。

　　(四(si)企業(ye)應依(yi)法通過(guo)集(ji)體協商(shang)或其(qi)他民(min)主協商(shang)形式制定內部工資支(zhi)付辦法,并告知本企業(ye)全體農民(min)工,同時抄(chao)報當地勞動和社會倮障行(xing)政部門與(yu)建(jian)設(she)行(xing)政主管部門。

　　(五)企業(ye)內部資(zi)支(zhi)付(fu)辦法應包括以(yi)下(xia)內容支(zhi)付(fu)項目支(zhi)付(fu)標準、支(zhi)付(fu)方式、支(zhi)付(fu)周期和日(ri)期、加班工資(zi)計算基數、特殊情況(kuang)下(xia)的工資(zi)支(zhi)付(fu)以(yi)及其他工資(zi)支(zhi)付(fu)內容。

　　(六)企業(ye)(ye)應當根(gen)據勞(lao)動(dong)合同約(yue)定(ding)的農民江工資(zi)標準等內容,按照依法簽訂的集體合同或勞(lao)動(dong)合同約(yue)定(ding)的日期(qi)按月支付工資(zi),并不(bu)得低(di)于當地最低(di)工資(zi)標準。具體支付方式可由企業(ye)(ye)結合建(jian)筑行業(ye)(ye)特在(zai)內部工資(zi)支付辦法中規定(ding)。

　　(七)企(qi)(qi)業應將工資直接(jie)發(fa)放給農(nong)民(min)工本人,嚴禁發(fa)放給“包工頭(tou)”或其他不具備用王主(zhu)體(ti)資格的組織和個人。企(qi)(qi)業可(ke)委托銀(yin)行(xing)發(fa)放農(nong)民(min)工工資。

　　八)企業支(zhi)付(fu)(fu)(fu)農民工工資應編制工資支(zhi)付(fu)(fu)(fu)表,如實記錄支(zhi)付(fu)(fu)(fu)單位、支(zhi)付(fu)(fu)(fu)時(shi)間、支(zhi)付(fu)(fu)(fu)對象(xiang)、支(zhi)付(fu)(fu)(fu)數額(e)等工資支(zhi)付(fu)(fu)(fu)情況,并保存兩(liang)年以上備查。

　　(九(jiu))工(gong)程(cheng)總承包(bao)企業(ye)應對勞務分包(bao)企業(ye)工(gong)資支(zhi)(zhi)付(fu)進(jin)行監督,督促其依法支(zhi)(zhi)付(fu)農民工(gong)工(gong)資。

　　(十)業(ye)(ye)主(zhu)或江程總承包企(qi)業(ye)(ye)未按合同約定與建(jian)設(she)工(gong)(gong)程承包企(qi)業(ye)(ye)結(jie)清工(gong)(gong)程款,致使建(jian)設(she)工(gong)(gong)程承包企(qi)業(ye)(ye)拖欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資的(de),由業(ye)(ye)主(zhu)或工(gong)(gong)程總承包企(qi)業(ye)(ye)先(xian)行墊付農民工(gong)(gong)被拖欠的(de)工(gong)(gong)資,先(xian)行墊付的(de)正資數額以未結(jie)清的(de)工(gong)(gong)程款為限。

　　(十一)企業(ye)因被拖(tuo)欠(qian)(qian)(qian)工(gong)程款(kuan)(kuan)導致拖(tuo)欠(qian)(qian)(qian)農民(min)工(gong)工(gong)資的,企業(ye)追回的被拖(tuo)欠(qian)(qian)(qian)工(gong)程款(kuan)(kuan),應優先用(yong)于支付(fu)拖(tuo)欠(qian)(qian)(qian)的農民(min)工(gong)工(gong)資

　　(十二)工程(cheng)總承包企業不(bu)得將工程(cheng)違(wei)反規定(ding)發(fa)包、分包給不(bu)具備用工主體資格的(de)組織或個人(ren),否則(ze)應承擔清償拖欠工資連帶責任。

　　(十(shi)三)企(qi)業應定期(qi)如(ru)實向(xiang)當地勞動(dong)和(he)社會保障行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)(men)及建設行(xing)(xing)政(zheng)主管部(bu)門(men)(men)報送本單位(wei)工資支(zhi)付情(qing)況

　　。

　　(十四)企業(ye)違反國家工(gong)(gong)資支付規定拖欠或(huo)克扣(kou)農民玉(yu)工(gong)(gong)資的(de),記入信用檔案,并通報(bao)有關(guan)部(bu)門建(jian)設行政主管(guan)部(bu)門可依法對其市場準人招投標資格和新開工(gong)(gong)項目(mu)施工(gong)(gong)許(xu)可等進(jin)行限(xian)制,并予以相應處罰。

　　(十五)企業(ye)應(ying)按有(you)關(guan)規定繳納工(gong)資保障金,存入當(dang)地政府(fu)指(zhi)定的專戶,用于墊付拖欠(qian)的農民工(gong)工(gong)資。

 　　(十六(liu))農民工發現企業有(you)(you)下列情(qing)形之一(yi)的,有(you)(you)權向勞(lao)動(dong)和社會保障行政部門(men)舉報(bao)。

　　1.未按照約定支付工資的。

　　2.技付工資低于當地(di)最低工資標(biao)準的(de).

　　3.拖欠或(huo)克扣工資的(de).

　　4.不支付加班工資的。

　　5.侵害工資報酬權益(yi)的其他行為。

　　(十七)各(ge)級(ji)勞動和社會保障行(xing)政部門(men)依法(fa)對(dui)(dui)企(qi)業(ye)支付農(nong)民工工資情(qing)況進行(xing)監察(cha),對(dui)(dui)違法(fa)行(xing)為進行(xing)處理(li)。企(qi)業(ye)在接受監察(cha)時應當(dang)如實報告情(qing)況,提供必要的資料和證明。

　　(十八)農民(min)工(gong)(gong)與企業(ye)(ye)因工(gong)(gong)資(zi)支付發生(sheng)爭議(yi)的(de),按照國家勞動(dong)爭議(yi)處理(li)有關規定處理(li)。對事(shi)實(shi)清楚、不(bu)(bu)及(ji)時裁(cai)決(jue)(jue)(jue)會導(dao)致(zhi)農民(min)工(gong)(gong)生(sheng)活(huo)困難(nan)的(de)工(gong)(gong)資(zi)爭議(yi)案件,以及(ji)涉及(ji)農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)傷、患病期間工(gong)(gong)資(zi)待(dai)遇的(de)爭議(yi)案件,勞動(dong)錚議(yi)伸裁(cai)委員會可部分裁(cai)決(jue)(jue)(jue);企業(ye)(ye)不(bu)(bu)執(zhi)行(xing)部分裁(cai)決(jue)(jue)(jue)的(de),當(dang)事(shi)人可依(yi)法向(xiang)人民(min)法院(yuan)(yuan)申請強制執(zhi)行(xing)2006年國務院(yuan)(yuan)文發了《國務院(yuan)(yuan)關于解(jie)決(jue)(jue)(jue)農民(min)重間題的(de)若干意(yi)見》(國發[20065號),對農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)偏低和拖欠問題意(yi)見如(ru)下:令(ling)(一)建立(li)農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支付保(bao)障(zhang)制度。嚴格規范(fan)用單位工(gong)(gong)資(zi)支付行(xing)為;確(que)保(bao)農民(min)工(gong)(gong)的(de)合(he)法權(quan)益。