發(fa)布(bu)日(ri)期:2016-06-23 13:24:59 瀏覽次數:1613
(一)投標人相(xiang)互辛通投標報價氣
《工(gong)程建設項目施工(gong)招標(biao)投標(biao)辦(ban)法》第四十六條規定:下列行為均屬于投標(biao)人申(shen)通投標(biao)報價:
1.投(tou)(tou)標人之間相互(hu)約定抬(tai)高或降低(di)投(tou)(tou)標報價。
2.投標(biao)人(ren)之間相互(hu)約定(ding),在招標(biao)項目中(zhong)分別(bie)以高、中(zhong)、低價位(wei)報價;
3.投標(biao)人之間先進(jin)行內(nei)(nei)部競(jing)價(jia),內(nei)(nei)定中標(biao)人,然后(hou)再(zai)參加投標(biao)。
4.投標(biao)人之間(jian)其他串通(tong)投標(biao)報價行(xing)為二丸
《招標(biao)投標(biao)法實(shi)施條例》第(di)三十(shi)九條規定:禁止投標(biao)人相互申通投標(biao)。有下列情形之一的屬于投標(biao)人相互串通投標(biao):
1.投(tou)標(biao)人之間協商投(tou)標(biao)報價(jia)等投(tou)標(biao)文件的實質性內(nei)容;
2.投(tou)標人之(zhi)間(jian)約定(ding)中標人。
3.投標人之(zhi)間約(yue)定(ding)部分投標人放棄投標或者中標。
4.屬于同一集團、協會、商會等(deng)組(zu)織成員的投標人按照該組(zu)織要求協同投標;
5.投標人之間為(wei)謀(mou)取中標或者排斥特定投標人而(er)采取的其(qi)他聯合(he)行動;
《招標(biao)投(tou)標(biao)法實施條例》第四十條規定:有(you)下列悄形之一的,視為(wei)投(tou)標(biao)人相互申(shen)通(tong)投(tou)標(biao);
1.不同投標人的投標文件由(you)同一(yi)單位或(huo)者個人編制(zhi);
2.不(bu)同(tong)投標人委(wei)托同(tong)一單位或者個人辦理投標事宜(yi)。
3.不同(tong)投(tou)標人(ren)的投(tou)標文件載明的項目管理成員為同(tong)一人(ren)。{
4.不同投(tou)標人的投(tou)標文件(jian)異(yi)常一致或者投(tou)標報(bao)價呈規律性差(cha)異(yi);
5.不同投(tou)標人(ren)的投(tou)標文(wen)件相互混裝,
6.不同投標人的投標保證金從同一單(dan)位或者(zhe)個(ge)人的賬戶轉出.
(二)投標人與招(zhao)標人串通投標
《工程建設項目(mu)施工招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)辦(ban)法(fa)》第四十七條(tiao)規(gui)定(ding):下列行為均屬(shu)于招標(biao)(biao)人(ren)與投(tou)標(biao)(biao)人(ren)申通投(tou)標(biao)(biao):
1.招(zhao)標(biao)人在開標(biao)前開啟投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件,并將投(tou)(tou)(tou)標(biao)情況(kuang)告知其他投(tou)(tou)(tou)標(biao)人,或者協助投(tou)(tou)(tou)標(biao)人撤換(huan)投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件,更改報(bao)價(jia)。
2.招(zhao)標(biao)人向投標(biao)人泄露標(biao)底;
3.招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)與(yu)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)商定,投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)壓低或抬高(gao)標(biao)(biao)(biao)(biao)價,中標(biao)(biao)(biao)(biao)后再(zai)給投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)或招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)額外補償;
4.招標人頂先內定中標人。
5.其他串通(tong)投標行為。
《招標(biao)投標(biao)法實施條例》第四(si)十一條規定:禁止(zhi)招標(biao)人與投標(biao)人申通投標(biao)。有下列(lie)情形之一的,屬(shu)于招標(biao)人與投標(biao)人申通投標(biao):
I.招標(biao)人在開(kai)標(biao)前開(kai)啟(qi)投標(biao)文件并將有關信息泄礴給其(qi)他投標(biao)人;
2.招標(biao)人直接(jie)或(huo)者間接(jie)向(xiang)投(tou)標(biao)人泄露標(biao)底、評標(biao)委員會成員等(deng)信息;
3.招標人(ren)明(ming)示或者暗示投(tou)標人(ren)壓低或者抬高(gao)投(tou)標報價;
4.招標(biao)人(ren)授意投標(biao)人(ren)撤換、修改投標(biao)文(wen)件;
5.招標人明示或者暗示投標人,為特定(ding)投標人中標提(ti)供方便;
6.招標(biao)(biao)人(ren)與投標(biao)(biao)人(ren)為(wei)謀(mou)求特定投標(biao)(biao)人(ren)中標(biao)(biao)而(er)采(cai)取的其他申通行為(wei).
(三)以行賄的手段謀取(qu)中標翻·茉,扭。
《招標(biao)投(tou)標(biao)法》第三(san)十二條規(gui)定:禁止投(tou)標(biao)人以向招標(biao)人或者評標(biao)委員會成員行賄的手段謀取中標(biao)。
投標(biao)人以行賄的(de)(de)手(shou)段謀(mou)取中標(biao)是(shi)(shi)嚴重違(wei)背招標(biao)投標(biao)法(fa)基(ji)本(ben)原則的(de)(de)違(wei)法(fa)行為,對其他投標(biao)人是(shi)(shi)不公平(ping)的(de)(de)。投標(biao)人以行賄手(shou)段謀(mou)取中標(biao)的(de)(de)法(fa)律后(hou)果是(shi)(shi)中標(biao)無效(xiao),有關(guan)責(ze)任(ren)人和單位應(ying)當承(cheng)擔相應(ying)的(de)(de)行政貴任(ren)或刑(xing)事貴任(ren),給他人造成損失的(de)(de).還應(ying)當承(cheng)擔民事賠償(chang)責(ze)任(ren)。
(四)以低于成本的報價竟標、
《招標(biao)投(tou)標(biao)法》第三十三條規(gui)定(ding):投(tou)標(biao)人(ren)不得以低(di)于(yu)(yu)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的報(bao)價競標(biao)。在這里,所謂“成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)”,應指投(tou)標(biao)人(ren)的個(ge)別成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben),該成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)是(shi)根(gen)據投(tou)標(biao)人(ren)的企業定(ding)額測定(ding)的成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)。如果(guo)投(tou)標(biao)人(ren)低(di)于(yu)(yu)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的報(bao)價競標(biao)時,將很難(nan)保證建設(she)工程(cheng)的質量和安全。
《反(fan)不(bu)正當競爭法》第十一(yi)條規定:經營者不(bu)得以(yi)排擠競爭對手為目(mu)的.以(yi)低于成本的價格銷咨(zi)商品。認為低于成本銷售商品屬于不(bu)正當競爭行為.這個思想與《招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》的思想是(shi)一(yi)致的。飛(fei)虧(kui)《工(gong)程建設項目(mu)貨物(wu)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)辦法》第四(si)十四(si)條規定:最(zui)低投標(biao)(biao)價不(bu)得低于成本.則在《招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》與《反(fan)不(bu)正當競爭法》中(zhong)建立起(qi)了一(yi)個橋(qiao)梁.進一(yi)步確認了低于成本競標(biao)(biao)的違法性(xing)。
(五)以他人名義(yi)投標或以其他方(fang)式弄應作假,編取中標
《招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法》第三十三條規定(ding):投(tou)標(biao)人(ren)不得以他(ta)人(ren)名(ming)義投(tou)標(biao)或者(zhe)以其(qi)(qi)他(ta)方(fang)式(shi)弄虛作假(jia),編(bian)取中標(biao)。以他(ta)人(ren)名(ming)義投(tou)標(biao)指投(tou)標(biao)人(ren)掛靠其(qi)(qi)他(ta)施(shi)工單位(wei),或從其(qi)(qi)他(ta)單位(wei)通過轉讓或租借的方(fang)式(shi)獲取資(zi)格或資(zi)質證書(shu).或者(zhe)由其(qi)(qi)他(ta)單位(wei)及(ji)其(qi)(qi)法定(ding)代表人(ren)在自己編(bian)制的投(tou)標(biao)文件上加蓋(gai)印章或簽字等行(xing)為。
《招標(biao)投(tou)標(biao)法實施條例》第四十二條規定:使(shi)用通過受(shou)讓或者租借(jie)等方式獲取的(de)資格(ge)、資質證書投(tou)標(biao)的(de),屬子招標(biao)投(tou)標(biao)法第三十三條規定的(de)以他人名義投(tou)標(biao)。
投(tou)(tou)標人有下列情形之一的(de),屬于招標投(tou)(tou)標法第三(san)(san)十三(san)(san)條規定的(de)以(yi)其他方(fang)式弄(nong)虔(qian)作假的(de)行為;
1.使用偽造(zao)、變(bian)造(zao)的(de)許可(ke)證件;
2.提供(gong)虛假的(de)財務(wu)狀況或者業(ye)績;
3.提(ti)供虛假的項目負責人(ren)或(huo)者主要(yao)技(ji)術人(ren)員簡歷(li)、勞動(dong)關系(xi)證明;
4.提供虛假的(de)信用狀況(kuang);
5.其(qi)他弄虛作假的行為。;